Gospodarka rynkowa zmieniła zewnętrzne uwarunkowania rozwoju gmin. Jedną z metod, umożliwiających badania uwarunkowań społecznych, ekonomicznych, ekologicznych i infrastrukturalnych, a równocześnie wskazującą sposób i środki do osiągnięcia zaplanowanych celów, jest planowanie strategiczne.


Gmina a strategia rozwoju energetycznego

Na rozwój gminy mają wpływ dwa elementy: otoczenie zewnętrzne oraz czynniki wewnętrzne (rys. l). Uwarunkowania te określają pewne opcje rozwoju energetycznego, czyli zbiór możliwych strategii. Lokalna społeczność powinna zadecydować, jakie wartości są dla niej najważniejsze, i stworzyć zasady zagospodarowania energetycznego swojego terenu, zwane dalej misją. Misja eliminuje więc pewne opcje rozwoju. Opcje zasadnicze dla rozwoju gminy stanowią strategię rozwoju i są praktycznymi sposobami realizacji misji. Strategia rozwoju jest zbiorem informacji o spodziewanych kierunkach rozwoju energetycznego gminy i zamierzonych decyzjach władz lokalnych.

Rys. 1. System strategii energetycznej gminy.

Kluczowe działania dla realizacji strategii stanowią cele strategiczne. Odpowiednie ustawienie w hierarchii celów strategii i misji, jest bardzo pomocne przy egzekwowaniu dyscypliny finansowej, a szczególnie przy sprawdzaniu, czy wszystkie cele strategiczne są realizowane oraz czy nie realizuje...