Prawidłowe ustalenie kręgu podmiotów uczestniczących w postępowaniu administracyjnym w sprawach wymierzenia administracyjnych kar pieniężnych za zniszczenie lub usunięcie drzew i krzewów bez zezwolenia ma charakter bardzo złożony. Jednocześnie błędy popełnione w tym zakresie mogą rzutować na prawidłowość przeprowadzenia całego postępowania.
Z punktu widzenia każdej sprawy administracyjnej bardzo ważną okolicznością jest ustalenie, kto będzie w nim uczestniczył jako jego strona oraz komu może być wymierzona kara pieniężna za zniszczenie lub usunięcie drzew i krzewów. W przypadku pominięcia którejś ze stron będą zachodziły podstawy do wznowienia postępowania, o których mowa w art. 145 par. 1 pkt 4 k.p.a., gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.
Kto jest odpowiedzialny
Próbując rozstrzygnąć to, kto powinien być traktowany jako strona postępowania w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za zniszczenie lub usunięcie bez zezwolenia drzew i krzewów, w orzecznictwie stwierdzono, że: „Podmiotem mającym interes prawny w sprawie wymierzenia kary pieniężnej decyzją administracyjną, a więc stroną postępowania, jest wyłącznie ten podmiot, który dopuścił się czynu, za który ustawodawca przewidział tę karę. Nie może natomiast być uznany za stronę w postępowaniu prowadzonym w sprawie wymierzenia kary pieniężnej inny podmiot (np. ...