Uchwały opłatowe

 

Kolejna obszerna nowelizacja dotycząca tzw. rewolucji śmieciowej weszła w życie 1 lutego 2015 r., a ustawodawca przyjął bardzo krótką vacatio legis ? 14 dni od momentu publikacji.

 

Mowa jest o Ustawie z 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, opublikowanej 17 stycznia 2015 r. (dalej: nowelizacja)1. Konstruując przepisy przejściowe pominięto w nich kwestie uchwał dotyczących opłat, być może uznając, że sprawa jest oczywista, ale to założenie kontrfaktyczne.

Jeszcze przed wejściem w życie nowelizacji pojawiły się bowiem zasadnicze wątpliwości odnośnie wpływu nowelizacji na te akty prawa miejscowego. Pytanie brzmi, czy dotychczas podejmowane uchwały zachowują swoją moc? Czy też gminy powinny podjąć nowe? Problem jest żywotny, dotyka bowiem esencji systemu ? podstaw pobierania opłat w zamian za zagospodarowanie odpadów przez gminy. Niepewność pogłębiają sprzeczne interpretacje, w tym te dokonywane przez Ministerstwo Środowiska. Nie są one źródłem prawa powszechnie obowiązującego, a tylko zwiększają chaos.

 

Pierwsze stanowisko

 

Ministerstwo Środowiska po raz pierwszy zabrało głos w sprawie wypływu nowelizacji na uchwały opłatowe 21 stycznia 2015 r. Na stronach internetowych MŚ został opublikowany...