Zgodnie z treścią zawartą w art. 28 ust. 2 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym do zadań ministra właściwego do spraw gospodarki w zakresie ustawy należy w szczególności opracowywanie i upowszechnianie przykładowych wzorów umów o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Wypełniając powyższe zadanie, Ministerstwo Gospodarki wydało w marcu br. opracowanie pt. „Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym – ramy określające standardową zawartość”.
W procesie przygotowania, podczas negocjacji oraz w całym czasie trwania przedsięwzięcia realizowanego w ramach PPP umowa odgrywa kluczową rolę. Dlatego jej prawidłowe sporządzenie przesądza o losach przedsięwzięcia na każdym z etapów jego realizacji.
Ze względu na naturę PPP, umowa jest aktem prawa cywilnego i opisuje zobowiązania wzajemne stron na okres wielu lat. Ustawa z 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (DzU nr 169, poz. 1420) w ramach definicji partnerstwa wymienia umowę jako akt, na którym opiera się współpraca podmiotu publicznego i partnera prywatnego (art. 2).
W rzeczywistości, w ustawodawstwie każdego z krajów, gdzie PPP jest aktywnym trybem wykonywania usług publicznych, umowa posiada szczególny status i jest dokumentem, którego postanowieniom podporządkowane są wszelkie inne uzgodnienia i wzajemne wymagania stron. Tak więc umowa o PPP stanowi centralny i najważniejszy dokument regulujący zobowiązania stron w przedsięwzięciu.
Ustawodawca poświęcił wiele miejs...