7 czerwca br. prezydent Bronisław Komorowski złożył swój podpis pod ustawą o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Zgodnie z tym aktem prawnym, do systemu włączona została działalność lotnicza.
Ustawa1 uchyla dotychczas obowiązujące regulacje prawne zawarte m.in. w Ustawie z 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji2 oraz w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z 27 lipca 2009 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji3.
Czy zmiany były konieczne?
Od 1 stycznia 2005 r. w Unii Europejskiej funkcjonuje system handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS), utworzony na mocy przepisów dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13 października 2003 r., ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/61/WE. Jak wynika z uzasadnienia nowej ustawy, doświadczenia zebrane na przestrzeni pięciu lat funkcjonowania tego systemu i obowiązywania starej ustawy2 wskazały na konieczność doprecyzowania przepisów w zakresie implementacji dyrektywy 2003/87/WE.
Podkreślić trzeba, że zmieniła się również sama dyrektywa. Najpierw w październiku 2004 r. pojawiła się dyrektywa 2004/101/WE Parlam...