Usuwanie drzew i krzewów to zagadnienie dotyczące wszystkich samorządów gminnych i miejskich. Specyficzna sytuacja dotyczy terenów objętych ochroną na mocy ustawy o ochronie przyrody, w tym tak powszechnych jak parki krajobrazowe i obszary chronionego krajobrazu. Organ gminy na takich terenach nie traci swoich kompetencji w tej dziedzinie. Pojawiają się jednak poglądy przeciwne, a ich akceptacja powodowałaby osłabienie ochrony przyrody, zmniejszenie władzy gmin i poważne ograniczenie ich dochodów. Sprawa wymaga więc dokładnego wyjaśnienia.
Pracownicy Urzędu Miasta i Gminy Pobiedziska oraz Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Wielkopolskiego ustalili, że 29 maja 2002 r. dokonano w Tucznie, bez wymaganej prawem zgody, wycinki pięciu sosen. Uwzględniając pomiary pni ściętych drzew, na podstawie art. 104 kpa, art. 47k i 47l ust. 8 ustawy z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (DzU z 2001 r. nr 99, poz. 1079 ze zm., dalej uop) oraz § 10 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 4 i § 12 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z 22 grudnia 1998 r. w sprawie kar pieniężnych za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska oraz rejestru decyzji dotyczących tych kar (DzU z 1998 r. nr 162, poz. 1138), burmistrz Miasta i Gminy Pobiedziska, decyzją z 10 września 2002 r., wymierzył właścicielce posesji, na której dokonano wycinki, karę pieniężną w wysokości 7 647,5 zł.
Od decyzji tej właścicielka odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu. Kolegium, decyzją SKO-...