Rozwój energetyki w oparciu o źródła odnawialne wpisuje się w politykę ekologiczną wszystkich krajów członkowskich. W grudniu 2008 r. Parlament Europejski przyjął dyrektywę w sprawie promocji użycia energii ze źródeł odnawialnych, która obejmuje pakiet zapisów regulacyjnych w ustawodawstwie dla osiągnięcia tego wiążącego celu w całej UE. Dyrektywa ta nakazuje krajom członkowskim opracowanie i przedłożenie Komisji Europejskiej do 30 czerwca 2010 r. krajowego planu działań w zakresie rozwoju energetyki odnawialnej, tzw. Action Plan (AP). Ma on przedstawiać zarys tego, jak osiągnąć cel ustanowiony dla danego państwa, uwzględniając na rynku energię elektryczną, ciepło i chłód, a także biopaliwa.

Z uwagi na ambitne cele, jakie stoją przed każdym krajem członkowskim w aspekcie rozwoju OZE, wiodące organizacje branżowe – w Polsce PIGEO przy koordynacji Europejskiej Rady Energii Odnawialnej (EREC) – złożyły wnioski o realizację projektu Renewable Energy Policy Action Paving the Way towards 2020 (REPAP2020) do programu Komisji Europejskiej The Intelligent Energy. Projekt rozpoczął się 1 kwietnia 2009 r. i trwać będzie przez 30 miesięcy.
 
Realizacja projektu
Głównym celem projektu jest usprawnienie procesu wprowadzania Dyrektywy OZE na poziomie krajowym oraz stworzenie warunków dla ułatwienia procesu implementacji.
Grupami odbiorczymi wyników projektu są parlamentarzyści, urzędnicy i administracja sektorowa, a także krajowe organizacje i stowarzyszenia OZE. REPAP2020 ma wspierać pracę polityczną tych grup w zakresie energii z OZE, a szczególnie w ramach krajowego Action Planu. W pierwszej fazie realizacja REPAP2020 polegać będzie na wsparciu prac nad Action Planu poprzez doradztwo w zakresie tworzenia krajowego planu działań. Wskazówki te mają formułować zarówno polityczne, jak i ekonomiczne warunki dla rozwoju OZE oraz podkreślać, jakie wymagania muszą być spełnione w technologii OZE, aby osiągnąć dla każdego kraju wyznaczony cel.
Wytyczne opracowane w ramach REPAP020 powinny ujmować:
§         obecną sytuację na rynku OZE w danym kraju wraz ze statystykami z lat poprzednich,
§         potencjał rozwoju poszczególnych odnawialnych źródeł energii,
§         cel dla energii elektrycznej, ciepła i chłodu oraz biopaliw na 2020 r. z odnawialnych źródeł energii,
§         niezbędne warunki ramowe i wytyczne w zakresie wsparcia dla poszczególnych gałęzi OZE,
§         przegląd krajowego przemysłu OZE,
§         zyski z osiągnięcia stawianego celu dla udziału OZE przy uwzględnieniu redukcji emisji CO2, zmniejszenia cen paliw, nowych miejsc pracy itp.
Powstanie 27 opracowań do końca 2009 r., aby umożliwić stworzenie i przedłożenie do końca czerwca 2010 r. indywidualnych Action Planów Komisji Europejskiej. Jednolity dla całej Unii Europejskiej dokument będzie zawierał szczegółowe scenariusze każdego państwa członkowskiego odnośnie spodziewanego rozwoju różnych technologii dla źródeł odnawialnych, z uwzględnieniem wkładu konkretnego sektora (energii elektrycznej, ciepła i biopaliw) w osiągnięcie celu wyznaczonego dla OZE na 2020 r. Dodatkowo REPAP2020 upoważnia krajowe stowarzyszenia i organizacje OZE do wyjścia z indywidualnymi rozwiązaniami w zakresie krajowych wytycznych OZE, które stanowić będą ważne narzędzie projektowania AP. W drugim etapie projektu, po notyfikacji AP do Komisji Europejskiej, działania REPAP020 polegać będą na ułatwieniu realizacji założeń Action Planu, jego poznania i dystrybucji. Celem projektu jest także stworzenie sieci kontaktów zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim, sieci ekspertów i parlamentarzystów odpowiedzialnych za kwestie energetyczne, którzy będą nie tylko dostarczać informacje i służyć radą przy tworzeniu szkieletu Action Planu, ale także zajmować się promocją programu. Oczekiwane efekty projektu
W wyniku realizacji projektu powstanie:
§         trwała sieć kontaktów krajowych organizacji i stowarzyszeńOZE, które działać będą na zasadzie forum wymiany informacji i dyskusji związanych z potrzebą rozwoju energetyki odnawialnej, a także stanowić będą łączność między polityką UE a krajową polityką w zakresie rozwoju energii ze źródeł odnawialnych,
§         trwała współpraca parlamentarzystówróżnych szczebli, zajmujących się energetyką odnawialną, którzy wskażą lepsze rozwiązania polityczne i legislacyjne w zakresie wsparcia oraz rozwoju OZE,
§         zostaną opracowane wytyczne ułatwiające proces wdrażania ustawodawstwa UE na poziomie krajowym.Mimo dobrze rozwiniętego ustawodawstwa Unii Europejskiej w zakresie OZE oraz ambitnych planów rozwoju tego sektora, wytyczne odnośnie odnawialnych źródeł nie zawsze są wprowadzane i realizowane w całości na poziomie krajowym,
§         nastąpi wzrost świadomości, poziomu wiedzy i wymiany doświadczeńmiędzy sektorem przemysłu OZE a rządem, a także pomiędzy innymi partnerami w ramach legislacyjnych i ustawodawczych aspektów związanych z OZE, zwłaszcza w kwestii wdrażania Action Planu na poziomie krajowym oraz świadomości możliwości decyzyjnych w zakresie polityki OZE,
§         dojdzie do ostatecznego wdrożenia nowej dyrektywy na poziomie krajowym.
Dodatkowo EREC odpowiedzialny będzie za realizację projektu REPAP2020 w: Austrii, Grecji oraz na Cyprze. Fraunhofer w: Holandii, Luksemburgu, Danii, Estonii, na Litwie, Łotwie i Malcie. Natomiast EEG w: Bułgarii, Rumunii, na Węgrzech, Słowacji, Słowenii i w Hiszpanii.
Pierwsze spotkanie przedstawicieli konsorcjum miało miejsce w Brukseli 3 kwietnia 2009 r., wtedy też ustalono harmonogram działań. Praca zespołu przyczyni się do ułatwienia wdrażania nowej dyrektywy OZE i wypracowania wytycznych do realizacji uzyskania celu 20% udziału OZE na rynku energii w UE.
 
Michał Ćwil, PIGEO
 
 

Konsorcjum REPAP2020
Organizacje UE działające na rzecz rozwoju energetyki odnawialnej:
§         EREC (European Renewable Energy Council) jako koordynator,
§         EUFORES (European Forum for Renewable Energy sources).
Krajowe organizacje OZE:
§         APER (Italian Renewable Energy Producers Association), Włochy,
§         APREN (Portuguese Renewable Energy Association), Portugalia,
§         BEE (German Renewable Energy Federation), Niemcy,
§         EDORA (Fédération de l’Electricité d’Origine Renouvelable et Alternative), Belgia,
§         PIGEO (Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej), Polska,
§         REA (Renewable Energy Association), Wielka Brytania,
§         SERO (Swedish Association for Renewable Energies), Szwecja,
§         SER (Syndicat des Energies Renouvelables), Francja.
Partnerzy naukowi:
§         Fraunhofer,
§         Energy Economics Group (EEG),
§         firma prawnicza Kuhbier.