Zasada proporcjonalności w praktyce

Zasady równego traktowania, uczciwej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności to cztery fundamenty, na których opiera się Prawo zamówień publicznych. W niniejszym artykule omówimy niektóre praktyczne aspekty stosowania zasady proporcjonalności.

Zasada proporcjonalności została w sposób generalny sformułowana przez prawodawcę w regulacjach Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. DzU z 2023 r. poz. 1605, dalej: „P.z.p.”). Niektóre przepisy podkreślają konieczność skonkretyzowanego uwzględnienia wspomnianej zasady na etapie stosowania przepisów P.z.p. przez zamawiających w toku przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 

Fakultatywne przesłanki wykluczenia

Ustawodawca sformułował w art. 109 ust. 1 P.z.p. katalog przesłanek, które mogą stanowić podstawę eliminacyjną względem wykonawców. W procesie jego kreowania prawodawca wyważył to, które okoliczności podmiotowe dotyczące reflektantów w ogóle powinny stanowić podstawę wykluczenia, a jednocześnie nie nakazał zamawiającym, aby ich zastosowanie miało charakter bezwzględny. 

Każdy zamawiający – przy okazji sporządzania dokumentów zamówienia na potrzeby konkretnego postępowania –&nb...