Ustawa z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach i niektórych innych ustaw (DzU nr 28, poz. 145) dokonuje istotnych zmian w dotychczasowej regulacji zagadnień związanych z gospodarką odpadami. Dotyczą one szeregu przepisów szczegółowych. Celem artykułu jest omówienie tylko jednej z nich, choć można ją uznać za najważniejszą.
Nowa decyzja administracyjna jest instrumentem kontroli wstępnej procesu wytwarzania odpadów. Jej wprowadzenie wiąże się z nową regulacją, odnoszącą się do gospodarowania odpadami zawierającymi azbest. Jest to zagadnienie nieco szersze. Niedostatki wcześniejszej regulacji były już przedmiotem prezentacji na łamach „Przeglądu Komunalnego” (7/2008). Do tego tematu z pewnością wypadnie jeszcze powrócić, bowiem wprowadzenie nowej decyzji jest tylko częścią obecnej regulacji w tym zakresie. Nowa decyzja, oprócz problematyki gospodarowania azbestem, dotyczy również świadczenia niektórych rodzajów usług, z którymi wiąże się wytwarzanie odpadów.
Czy słusznie?
Najpierw trzeba postawić pytanie, czy omawiana zmiana była konieczna? Odpowiedź nie może być jednoznaczna. Generalnie wszelkie modyfikacje są uzasadnione i wychodzą naprzeciw postulatom praktyki. Z drugiej zaś strony mogły być one wprowadzone bez mnożenia bytów ponad potrzebę. Ustawodawca zdecydował o wprowadzeniu jeszcze jedne...