W innym czasie następuje usunięcie drzew lub krzewów, a w innym np. są wykonywane nasadzenia zastępcze. Pojawiają się więc wątpliwości związane z możliwością zmiany zezwolenia już po usunięciu roślin, ale jeszcze przed wykonaniem nałożonych obowiązków, np. związanych z ustalonymi opłatami lub nasadzeniami.

Przesłanki formalne i materialne

W pierwszej kolejności należy przypomnieć postanowienia art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), który stanowi procesową zmianę decyzji administracyjnych. Zgodnie z nim: Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis art. 154 § 2 stosuje się odpowiednio. Oceniając możliwość zmiany zezwolenia na usunięcie drzew w części odnoszącej się do obowiązku wykonania nasadzeń zastępczych, w związku z odroczeniem terminu płatności opłat za usunięcie drzew, należy przypomnieć postanowienia art. 84 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody: W przypadku naliczenia opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu oraz uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu od przesadzenia tego drzewa lub krzewu albo wykonania nasadzeń zastępczych, organ właściwy do wydania zezwolenia odracza termin uiszczenia opłaty za jego usunię...