Zmiany w procedurze
Oceny oddziaływania na środowisko
Nowelizacja ustawy Prawo ochrony środowiska czeka na podpis prezydenta RP. Podstawowym celem jej wprowadzenia było dostosowanie przepisów ustawy do prawa europejskiego. Można przy tym zauważyć, że od dłuższego już czasu jest to najczęściej prezentowana motywacja zmian prawa polskiego.
Powstaje zatem pytanie, kiedy wreszcie osiągniemy stan pełnej zgodności obu porządków prawnych oraz czy dotychczasowe prace, zmierzające do harmonizacji, były prowadzone nieudolnie, czy też istnieje inna przyczyna konieczności wprowadzania kolejnych zmian. Odpowiedź na tak postawione pytanie nie jest prosta. Z pewnością, skoro prawo europejskie ulega zmianom, to rzeczą naturalną są również kolejne nowele przepisów krajowych. Z drugiej strony, w toku weryfikacji prawa i praktyki państw członkowskich dokonywanej przez Komisję Europejską, często okazuje się, że rozwiązania uznane pierwotnie za zgodne z prawem europejskim są później kwestionowane.
Obie przyczyny zaistniały w rzeczywistości. Ponadto w przypadku zmian w zakresie ocen oddziaływania na środowisko mamy do czynienia z chęcią uproszczenia systemu regulacji. Wszystko wskazuje więc na to, że nowelizacja jest uzasadniona i niezbędna. Jednak ciągłe zmiany prawa stanowią istotną barierę zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla organów administracji, mających te przepisy stosować. Jest to w pewnej mierze uwarunkowane brakiem należytej staranności przy tworzeniu kolejnych wersji usta...
Nowelizacja ustawy Prawo ochrony środowiska czeka na podpis prezydenta RP. Podstawowym celem jej wprowadzenia było dostosowanie przepisów ustawy do prawa europejskiego. Można przy tym zauważyć, że od dłuższego już czasu jest to najczęściej prezentowana motywacja zmian prawa polskiego.
Powstaje zatem pytanie, kiedy wreszcie osiągniemy stan pełnej zgodności obu porządków prawnych oraz czy dotychczasowe prace, zmierzające do harmonizacji, były prowadzone nieudolnie, czy też istnieje inna przyczyna konieczności wprowadzania kolejnych zmian. Odpowiedź na tak postawione pytanie nie jest prosta. Z pewnością, skoro prawo europejskie ulega zmianom, to rzeczą naturalną są również kolejne nowele przepisów krajowych. Z drugiej strony, w toku weryfikacji prawa i praktyki państw członkowskich dokonywanej przez Komisję Europejską, często okazuje się, że rozwiązania uznane pierwotnie za zgodne z prawem europejskim są później kwestionowane.
Obie przyczyny zaistniały w rzeczywistości. Ponadto w przypadku zmian w zakresie ocen oddziaływania na środowisko mamy do czynienia z chęcią uproszczenia systemu regulacji. Wszystko wskazuje więc na to, że nowelizacja jest uzasadniona i niezbędna. Jednak ciągłe zmiany prawa stanowią istotną barierę zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla organów administracji, mających te przepisy stosować. Jest to w pewnej mierze uwarunkowane brakiem należytej staranności przy tworzeniu kolejnych wersji usta...
