Gminny monopol

Często zdarza się, że gminy próbują wykorzystywać swoją pozycję do ochrony interesów własnych spółek. Tymczasem wszelkie tego typu działania są sprzeczne z prawem antymonopolowym. Przedsiębiorcy, którzy spotykają się z jednostkami samorządowymi, nadużywającymi pozycji dominującej na rynku usług komunalnych, mogą zwrócić się do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o wszczęcie postępowania antymonopolowego.

W praktyce monopolowej jednostki samorządu terytorialnego, występujące w obrocie rynkowym, wydające uchwały i zawierające umowy, są traktowane jako przedsiębiorcy. Zakaz ograniczania konkurencji dotyczy zatem również gmin.
Przykładowo gmina ustala warunki, na jakich przedsiębiorcy mogą na jej terytorium świadczyć usługi komunalne – określa zasady udzielania zgody na wywóz odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W wyniku postępowania antymonopolowego UOKiK może wydać decyzję nakazującą zaniechanie praktyk przeciwdziałających konkurencji. Ustawa z 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów przewiduje również sankcje finansowe za takie czyny, sięgające do 10% przychodu gminy.

Tylko jedno składowisko
Burmistrz miasta i gminy Strzegom wydał zarządzenie na temat wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Zarządzenie n...