Rynek usług zagospodarowania odpadów jest specyficzny, gdyż ze względu na wymogi ochrony środowiska mogą je świadczyć tylko niektórzy przedsiębiorcy ? ci, którzy dysponują odpowiednią infrastrukturą. Z drugiej strony, operatorzy instalacji zagospodarowania odpadów realizują w systemie interes publiczny polegający na wykonywaniu obowiązku przyjmowania odpadów do przetworzenia.

Instalacje służące zagospodarowaniu odpadów mogą być zarządzane przez podmioty (operatorów) o zróżnicowanej formie prawnej lub strukturze właścicielskiej. Nie ma znaczenia, czy będzie to podmiot prywatny, publiczny, czy z kapitałem mieszanym. Istotne jest, by instalacja ta była uwzględniona w wojewódzkim planie gospodarki odpadami (WPGO) do obsługi określonego regionu. Oznacza to bowiem, że realizuje ona regionalną politykę odpadową samorządu.

Świadcząc usługi zagospodarowania odpadów, operatorzy prowadzą działalność gospodarczą, a co za tym idzie ? mogą decydować o zawarciu umowy oraz o wyborze kontrahenta. Na gruncie Konstytucji RP gwarantują to bowiem postanowienia wprowadzające zasadę wolności prowadzenia działalności gospodarczej i ustanawiające ogólne domniemanie, że podmiotom prawa cywilnego przysługuje kompetencja w tym zakresie. Zasada ta bywa nazywana również swobodą zawierania umów lub wolnością kontraktową.

Nakaz zawierania umów

Powyższa zasada może być jednak ograniczana, chociażby poprzez ustawowy nakaz zawieran...

Wykup dostęp do płatnych treści Portalu Komunalnego!

Chcesz mieć dostęp do materiałów Portalu Komunalnego Plus?