Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych jako usługa publiczna
Kwestia odprowadzania wód opadowych i roztopowych od lat budzi emocje wśród zarówno praktyków gospodarki wodociągowo-kanalizacyjnej, jak i prawników zajmujących się samorządami. To bowiem nie tylko zagadnienie techniczne, ale przede wszystkim problem prawny o wymiarze systemowym – dotykający sfery usług publicznych, kompetencji gmin oraz praw i obowiązków mieszkańców.
Jeszcze niedawno toczył się spór, czy deszczówka w ogóle mieści się w katalogu usług o charakterze użyteczności publicznej. Dziś, dzięki dorobkowi sądów administracyjnych, możemy mówić o przesądzeniu tej kwestii. Jednocześnie pojawiają się nowe pytania związane z konstrukcją regulaminów, uchwał i mechanizmów ustalania opłat. Warto więc przyjrzeć się bliżej, jak prawo definiuje i porządkuje tę specyficzną, a zarazem coraz bardziej istotną usługę komunalną.
W zbiorze kontrowersyjnych kwestii związanych z zagospodarowaniem wód opadowych i roztopowych (dalej także jako: deszczówka) swego czasu poczesne miejsce zajmowała kwestia statusu prawnego usługi ich odprowadzania. Obecnie można przyjąć, że ów problem ma już wyłącznie wymiar historyczny. Nie budzi bowiem wątpliwości, że tytułowa usługa jest usługą publiczną w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce komunalnej (dalej: u.g.k.), na co wskazuje dorobek sądów administracyjnych.
