Rząd szykuje ustawę, która ma przyspieszyć inwestycje w energetyce

Minister energii Miłosz Motyka podczas Forum Ekonomicznego w Karpaczu wskazał, że jednym z najważniejszych projektów legislacyjnych resortu na najbliższy rok będzie ustawa mająca przyspieszyć inwestycje w sektorze energetycznym. Jak argumentował, skrócenie części procedur i procesów decyzyjnych jest konieczne, aby możliwe było prowadzenie transformacji energetycznej w odpowiednim tempie.

– Uważamy, że jesteśmy w takim momencie geopolitycznym i gospodarczym, w którym bez skrócenia niektórych procesów, pewnie też skrócenia decyzyjności w niektórych instytucjach, nie będziemy w stanie przeprowadzić naszej transformacji energetycznej – powiedział Motyka.

Ustawa ma przyspieszyć inwestycje w energetyce

Projekt ma obejmować szeroki zakres przedsięwzięć – od budowy nowych jednostek wytwórczych po inwestycje w przesył i dystrybucję energii.

W resorcie powołano już zespół, który ma pracować nad rozwiązaniami wspólnie ze spółkami energetycznymi i przesyłowymi nadzorowanymi zarówno przez Ministerstwo Energii, jak i Ministerstwo Aktywów Państwowych. – Chcemy, aby najlepiej do końca tego roku, jeżeli te prace będą przyspieszone, a taka nasza determinacja jest, ta ustawa trafiła do rządu – zadeklarował minister.

Ministerstwo Energii zamierza jednocześnie odejść od koncepcji jednej obszernej regulacji dotyczącej zapasów paliw i surowców. Zamiast tego mają powstać odrębne projekty dotyczące gazu oraz ropy i produktów naftowych. Jak przypomniał Motyka, wcześniejsza duża ustawa w tym obszarze została zawetowana przez prezydenta.

Jedna z regulacji dotyczących paliw i produktów naftowych ma wkrótce trafić pod obrady Rady Ministrów. Kolejne projekty, odnoszące się do zapasów gazu i ropy, mają być procedowane w następnych miesiącach.

Rekordowe inwestycje PSE i Gaz-Systemu

Resort zapowiada również przedstawienie rekordowych planów inwestycyjnych Polskich Sieci Elektroenergetycznych oraz Gaz-Systemu.

W przypadku infrastruktury gazowej jednym z głównych kierunków ma być rozwój Polski jako regionalnego hubu gazowego. – Chcemy pokazać, że ten plan, który mamy, budowy hubu gazowego, chcemy rozwijać w kolejnych miesiącach – powiedział Motyka.

Temat ma być jednym z kluczowych zagadnień podczas planowanego na listopad Szczytu Partnerstwa na rzecz Transatlantyckiej Współpracy Energetycznej pomiędzy Stanami Zjednoczonymi i Europą w Warszawie.

Według ministra Polska chce zwiększać swoją rolę w przesyle i magazynowaniu gazu dla państw regionu. Jednym z celów ma być trwałe ograniczenie obecności rosyjskich surowców energetycznych w Europie Środkowo-Wschodniej.

Motyka nie wykluczył także zmian w zasadach magazynowania gazu w Polsce. Jak zaznaczył, jednym z rozważanych wariantów jest dalsza liberalizacja rynku. Na jego otwarcie wpływać ma również terminal FSRU 2, w którym moce zarezerwowały także inne podmioty niż dotychczas dominujący uczestnik rynku.

Obligo giełdowe i wsparcie dla inwestycji

Ministerstwo liczy również, że do obniżenia cen gazu przyczyni się projekt ustawy przywracającej obowiązek handlu energią elektryczną i gazem przez giełdę, czyli tzw. obligo giełdowe.

Projekt ma trafić jesienią do Rady Ministrów, a resort chciałby, aby regulacja została przyjęta jeszcze w tym roku. Zdaniem Motyki większa transparentność i otwarcie rynku są szczególnie oczekiwane przez przedsiębiorstwa energochłonne.

Minister wskazał również na znaczenie zmian w rozporządzeniu taryfowym, które – według szacunków resortu – mają przynieść sektorowi około 500 mln zł oszczędności.

Resort pracuje także nad rozwiązaniami wykorzystującymi unijne ramy CISAF, czyli zasady pomocy państwa wspierające realizację Paktu dla czystego przemysłu.

Regulacje mają umożliwiać finansowanie modernizacji m.in. infrastruktury przesyłowej. Jednocześnie projekt zakłada czasowe zwiększenie podatku CIT dla części grup paliwowo-energetycznych, co miałoby pozwolić na przejęcie części ich nadzwyczajnych zysków. Motyka zaznaczył, że środki z mechanizmu CISAF mają trafiać do innych podmiotów niż te objęte wyższym podatkiem, w tym do przedsiębiorstw potrzebujących wsparcia w modernizacji infrastruktury.

Bez przestrzeni na kolejne działania osłonowe

Minister energii przyznał jednocześnie, że obecnie nie ma przestrzeni do wprowadzania kolejnych mechanizmów osłonowych chroniących odbiorców przed wysokimi cenami energii.

Pozytywnie ocenił natomiast rozmowy z Komisją Europejską dotyczące nowego mechanizmu wsparcia dla jednostek wytwórczych. – Teraz jest pełne zrozumienie ze strony Komisji Europejskiej w sprawie tego mechanizmu – powiedział Motyka. Jak dodał, Komisja Europejska zmienia podejście zarówno do systemu ETS, jak i do wsparcia jednostek funkcjonujących na rynku mocy.