Lubelskie. NIK stwierdziła nieprawidłowości w pięciu jednostkach budżetowych

Najwyższa Izba Kontroli poinformowała w czwartek o wynikach kontroli jednostek budżetowych w regionie: Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa (WIORiN) w Lublinie, Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Lublinie, Kuratorium Oświaty w Lublinie, Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie oraz Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Lublinie.

Dochody pod lupą

Kontrola wykazała, że dochody wykonane w 2023 r. przez jednostki wynosiły nieco ponad 1,66 mln zł i były niższe od dochodów z poprzedniego roku o 326 tys. zł (16%). Wynikało to głównie z mniejszej liczby nieprawidłowości stwierdzanych przez WIORiN, co skutkowało mniejszymi przychodami z nakładanych grzywien lub administracyjnych kar pieniężnych.

Zaległości z tytułu dochodów budżetowych przez kontrolowane jednostki na koniec 2023 r. wyniosły ponad 104 tys. zł i były o ponad 150 proc. wyższe od zaległości na koniec 2021 r. Jako powód NIK wskazała trudności w odzyskaniu od podmiotów zagranicznych należnych kwot z tytułu granicznych kontroli fitosanitarnych przeprowadzonych przez WIORIN.

Według NIK jednostki podejmowały prawidłowe i terminowe działania w celu windykacji zaległości, a udzielone ulgi w ich spłacie były uzasadnione. Kontrola wykazała nieprawidłowe zaewidencjonowanie umorzenia w wysokości 2 tys. zł. “Nie miało to wpływu na realizację dochodów i dane wykazane w sprawozdaniach budżetowych” – zakomunikowano.

Przekroczenie wydatków

Nieprawidłowości w realizacji planu finansowego wydatków w skontrolowanych jednostkach polegały m.in. na przekroczeniu wydatków w stosunku do planu obowiązującego w dacie dokonania wydatku (o 400 zł), udzieleniu zamówień publicznych niezgodnie z wewnętrznym regulaminem (146 tys. zł) oraz nieterminowym opublikowaniu ogłoszeń o wykonaniu trzech umów o udzielenie zmówienia publicznego. Kontrolerzy zwrócili też uwagę, że w dwóch jednostkach skierowano wnioski o zmniejszenie planu wydatków pomimo wykorzystania ustalonych limitów środków.

Jak podano, kontrolowane jednostki prawidłowo i terminowo przekazywały dochody na rachunek Ministerstwa Finansów. Pracowników zatrudniano w drodze otwartych i konkurencyjnych postępowań, a zlecanie zadań na zewnątrz było uzasadnione. Wydatki na wynagrodzenia nie przekroczyły limitów określonych w planie finansowym. Sprawozdania budżetowe i w zakresie operacji finansowych z lat 2022–2023 zostały sporządzone w terminie.

Plan wydatków

NIK skierowała do kierowników kontrolowanych jednostek wnioski m.in. o: wyeliminowanie przypadków występowania do wojewody o zmniejszenie planu wydatków w sytuacji pełnego wykorzystania ustalonego na ten cel limitu; ponoszenie wydatków do wysokości limitów ustalonych w planie finansowym; przyznawanie dodatków zadaniowych wyłącznie za czynności o charakterze urzędniczym; ewidencjonowanie dochodów w szczegółowości wymaganej przepisami ustawy o finansach publicznych; niewykazywanie w sprawozdaniu z wykonania planu dochodów budżetowych należności, których termin płatności przypada na rok następny oraz wynikających z nieprawomocnych decyzji; ujmowanie w ewidencji księgowej należności z tytułu kosztów upomnień w momencie powstania obowiązku ich uregulowania.

Kierownicy jednostek poinformowali NIK o zrealizowaniu wszystkich 12 wniosków pokontrolnych.