Nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu w wodę z podpisem prezydenta

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy o zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, która wdraża unijną dyrektywę w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia. Nowe przepisy nakładają na dostawców obowiązek regularnego badania jakości wody, doprecyzowują kompetencje organów nadzorczych takich jak Sanepid i Wody Polskie oraz zobowiązują gminy do zapewnienia dostępu do wody pitnej osobom wykluczonym. Nowelizacja wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

Wdrożenie dyrektywy unijnej i nowe obowiązki dostawców

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy o zaopatrzeniu w wodę, nakładającą na dostawców obowiązek badania jakości, co stanowi wdrożenie dyrektywy UE – poinformowała w czwartek kancelaria prezydenta. Poprzednia ustawa, która miała implementować te przepisy, została zawetowana.

Podpisana przez prezydenta nowelizacja ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw, którą w połowie marca br. uchwalił Sejm, ma na celu wdrożenie przepisów dyrektywy UE. Polska miała na to czas do 12 stycznia 2023 r.

Projekt ustawy przygotowali posłowie Koalicji Obywatelskiej. Nowelizacja określa obowiązki dostawców wody, obejmujące badania jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Doprecyzowuje też kompetencje Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz procedury dotyczące nadzoru nad jakością wody pitnej.

Rola Wód Polskich i ocena strat wody

Uregulowane zostały obowiązki Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej w zakresie wykonania oceny strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz opracowania planów działania w celu ich ograniczenia.

Dostawcy wody zostali zobowiązani do dokonywania oceny ryzyka „w obszarze zasilania ujęcia wody wykorzystywanego do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi i oceny ryzyka w systemie zaopatrzenia w wodę oraz podejmowania działań mających na celu zarządzanie ryzykiem w systemach zaopatrzenia w wodę”. Z kolei na właścicieli i zarządców budynków nałożono obowiązek przeprowadzenia oceny ryzyka dotyczącego działania wewnętrznych systemów wodociągowych.

Zarządzanie ryzykiem i materiały do kontaktu z wodą

Nowela określa kompetencje właściwych organów w zakresie wydawania ocen lub zgód dotyczących stosowania materiałów i wyrobów służących do dystrybucji albo uzdatniania wody.

Nowe przepisy nałożyły na gminy obowiązki związane z identyfikacją osób pozbawionych dostępu albo mających ograniczony dostęp do wody pitnej. Gminy zostały jednocześnie zobowiązane do podejmowania działań w celu zapewnienia takiego dostępu. Nowelizacja określa też obowiązki dostawców wody dotyczące informowania konsumentów o jej jakości, cenach i zużyciu. Rozszerza także krąg podmiotów objętych przepisami ustawy o właścicieli węzłów ciepłej wody użytkowej. Zmiana ta wypełnia lukę prawną w sytuacji, kiedy węzeł ciepłej wody należy do innego podmiotu niż właściciel budynku.

Wejście w życie i kontekst polityczny

Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Poprzednia zaproponowana przez rząd ustawa mająca implementować europejskie przepisy dotyczące zaopatrzenia w wodę została w listopadzie ubiegłego roku zawetowana przez prezydenta. W ocenie Karola Nawrockiego znalazły się w niej przepisy stanowiące nadregulację. Ustawa nakładała bowiem obowiązki na wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie i samorządy, czego – jak zauważył prezydent – dyrektywa nie wymagała.