Informator

Zimowa aura nie zniechęciła inwestorów do podpisywania umów o pożyczki i dotacje oraz kontraktów z wykonawcami robót w obszarze gospodarki wodno-ściekowej. I tak na wiosnę ruszą prace budowlane, które mają na celu udrożnienie koryt i kanałów oraz poprawienie przepustowości przepływu na Odrze. Modernizacja Wrocławskiego Węzła Wodnego pochłonie ok. 1,4 mld zł. Inne przedsięwzięcia w zakresie gospodarki wodno-ściekowej zamierzają realizować Gdańsk, Głogów i Środa Wlkp. 12 stycznia br. rozpoczęła się budowa sieci kanalizacyjnej i magistrali wodociągowej w Gdańsku. Inwestycja jest warta 5,8 mln zł. Na wielkie przedsięwzięcie związane z budową 18 km sieci kanalizacyjnej i trzech przepompowni ścieków porwał się Głogów. Miasto otrzymało na ten cel dofinansowanie z UE w wysokości 47 mln zł, zaś dolnośląski WFOŚiGW udzielił miastu 21-milionowej pożyczki. Z kolei w Środzie Wlkp. będzie modernizowana sieć kanalizacyjna. Realizacja zadania przyczyni się do 90-procentowego skanalizowania gminy. Projekt oszacowano na ponad 33 mln zł.

Straż miejska w Radomiu uruchomiła w swojej strukturze Ekopatrol. Służyć w nim będzie 12 funkcjonariuszy, którzy zostali odpowiednio przeszkoleni przez specjalistów z warszawskiego ZOO. Zatroszczą się nie tylko o będące w potrzebie psy i koty, ale także o zabłąkane w mieście dzikie zwierzęta. Ekopatrol wyruszy na ulice Radomia od 1 marca br., ale już teraz strażnicy otrzymali samochód wyposażony w sprzęt ułatwiający złapanie zwierzęcia i bezpieczne przewiezienie go do schroniska lub lecznicy. Zakupiono też specjalne klatki do przenoszenia zwierząt, chwytaki, rękawice i siatki weterynaryjne. Natomiast w lutym ruszyły szkolenia w Straży Miejskiej w Łodzi. Część funkcjonariuszy już zapoznała się z przepisami w zakresie ochrony środowiska. Druga tura szkoleń właśnie wystartowała. Wyedukowani strażnicy ekologiczni ruszą na wiosnę w teren na rowerach. Będzie ich trzynastu.

Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Krakowie stawia na komfortową jazdę swoich pasażerów. W styczniu br. tamtejsza flota wzbogaciła się o kolejnych 10 solarisów. To druga część dostawy ze 100 pojazdów zamówionych przez MPK. Dzięki temu aż 99% krakowskich autobusów będzie niskopodłogowych. Każdy 18-metrowy przegubowiec kosztował ponad 1,1 mln zł. Jednak autobusy są warte swojej ceny. Pojazdy są bowiem wyposażone w system informacji pasażerskiej, klimatyzację, monitoring i automaty biletowe. Dodatkowo w komorze silnika zainstalowano system wykrywania i gaszenia ognia. Tabor spełnia najwyższe europejskie normy związane z emisją spalin EEV. Kolejne autobusy trafią do Krakowa we wrześniu br. Nowe autobusy już kursują na regularnych liniach w mieście.

Przed inwestorami projektów spalarniowych nieustannie piętrzą się przeszkody. Nie lada orzech do zgryzienia ma Zakład Unieszkodliwiania Odpadów w Szczecinie. Do przetargu na budowę spalarni zgłosili się czterej wykonawcy. Niestety, ich oferty cenowe znacznie przewyższają budżet inwestora (najtańsza oferta przekracza plan o ponad 180 mln zł!). Aktualnie spółka przygotowuje wniosek do NFOŚiGW o zwiększenie wartości dofinansowania inwestycji. W przypadku odmowy może się zdarzyć, że spalarnia nie powstanie w obecnej perspektywie finansowej UE. Większych kosztów budowy może spodziewać się także spółka ProNatura, inwestor projektu spalarniowego dla Bydgoszczy i Torunia. KIO bowiem uznało, że wyłoniona w drodze przetargu oferta włoskiego konsorcjum była wadliwa (do kosztorysu wpisano m.in. zerowe koszty funkcjonowania instalacji). Izba nakazała ponowne rozpatrzenie ofert, jednak już bez udziału Włochów. Oznacza to wzrost kosztów całego przedsięwzięcia o ponad 100 mln zł. Podobnie jak szczecińskie ZUO, również ProNatura chce w tym wypadku złożyć wniosek do NFOŚiGW o zwiększenie wsparcia na budowę spalarni. Przy okazji warto wspomnieć, iż decyzja środowiskowa dla spalarni odpadów w Gdańsku jest już ostateczna. Na ewentualne odwołania od tej decyzji inwestor czekał do 5 lutego br., jednak nie wpłynęły żadne wnioski w tej materii.

Zakład Oczyszczania i Gospodarki Odpadami MZO w Ostrowie Wlkp. oficjalnie przekazał do eksploatacji nowo wybudowaną kompostownię pryzmową. Obiekt zlokalizowano przy istniejącym składowisku odpadów, na powierzchni ponad 1,8 ha. W ramach inwestycji wykonano płytę rozładunku odpadów z placem manewrowym (1325 m²), stanowisko sita mobilnego (400 m²), płyty intensywnej stabilizacji (3500 m²) i dojrzewania stabilizatu (4950 m²) oraz miejsce jego doczyszczania (600 m²). Przedsięwzięcie kosztowało ponad 2,7 mln zł. Ostrowska spółka dostała na to zadanie pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w wysokości 1,75 mln zł.

Ponad 150 gospodarstw domowych będzie mogło przekazywać swoje ścieki do nowo wybudowanej oczyszczalni ścieków w Jastrzębiu (gmina Poraj). W ramach inwestycji powstał obiekt o przepustowości 250 m³ ścieków na dobę, przepompownia ścieków, budynek technologiczny, punkt zlewny, a także przyłącze wodociągowe i energetyczne wraz z transformatorem i agregatem prądotwórczym. Oczyszczalnia jest wyposażona w trzykomorowy reaktor biologiczny. Inwestycja była finansowana z trzech źródeł. Gmina Poraj wyasygnowała na ten cel ze swojego budżetu 1,3 mln zł oraz otrzymała 2,6-milionowe wsparcie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Dodatkowo Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach udzielił gminie pożyczki w wysokości 4,6 mln zł, która jest w połowie umarzalna. Oddany do użytku obiekt ma m.in. przyczynić się do poprawy czystości wód Warty i Zalewu Porajskiego.

Po stronie samorządu gminnego widoczne jest pewne ożywienie, wynikające z potrzeby zapoznania się z nowymi, zrewolucjonizowanymi zasadami gospodarowania odpadami komunalnymi. Przykładem chęci chwycenia „rewolucyjnego” byka za rogi są działania Celowego Związku Gmin R – XXI z Nowogardu, który na początku lutego br. zorganizował, związane z tą dziedziną, szkolenie dla zrzeszonych w nim gmin. Spotkanie zdominowane zostało przez prof. Marka Górskiego z Uniwersytetów Szczecińskiego i Łódzkiego, który tłumaczył zasady gospodarowania odpadami, z uwypukleniem nowych obowiązków nałożonych na gminy. Zainteresowanie słuchaczy potwierdzały zgłaszane do prelegenta pytania. Ponadto reprezentująca Związek dr inż. Jolanta Kamińska-Borak przedstawiła szereg informacji na temat planowanych działań zmierzających do stworzenia systemu gospodarowania odpadami na terenie Związku oraz realizowanego projektu pn. „Budowa RZGO w Słajsinie, gmina Nowogard”.

Ministerstwo Środowiska nadal prowadzi konsultacje społeczne i uzgodnienia resortowe sześciu projektów rozporządzeń do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Najszybciej, bo w marcu br., przewidziano ogłoszenie aktu wykonawczego dotyczącego wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych. Wejścia w życie pozostałych rozporządzeń można spodziewać się dopiero w drugim kwartale br. Póki co, analizowane są uwagi zgłoszone w ramach konsultacji społecznych. Resort środowiska uwzględnił część uwag przekazanych przez przedsiębiorców, które związane były z doprecyzowaniem formy monitoringu, jaki powinien być zapewniony w pojazdach odbierających odpady. Przyjęto też uwagi od wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska w zakresie zabezpieczenia terenu, na którym znajduje się baza magazynowo-transportowa. Za zasadną uznano też krytykę zbyt dużej odległości bazy od granicy gminy. Mając na względzie ograniczenie zbędnych tras, zmniejszono tę odległość z 80 do 60 km. Uwzględniono ponadto uwagi samorządów co do rozszerzenia opisu wymagań, jakie powinny być spełnione przez podmioty ubiegające się o zezwolenie w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych.

W gminie Miłosław (woj. wielkopolskie) wznowiono eksploatację zmodernizowanej i rozbudowanej oczyszczalni ścieków w Orzechowie. Zakończone w grudniu ub.r. zadanie objęło zwiększenie przepustowości obiektu z 400 do 685 m³/dobę oraz modernizację ciągów technologicznych. W ramach przeprowadzonych robót m.in. zainstalowano nową kratę wstępną i zmodernizowano przepompownię ścieków. Ponadto wybudowano nowe obiekty, które wchodzą w skład oczyszczalni: punkt zlewny ścieków dowożonych, zbiornik retencyjno-uśredniający, blok oczyszczania mechanicznego, dwa ciągi technologiczne reaktora biologicznego ze strefą tlenową i niedotlenioną, cztery osadniki wtórne, stację dmuchaw i komorę pomiarową. Przy okazji tego projektu wykonano również blisko 16 km kanalizacji sanitarnej, niemal 550 przyłączy i 13 przepompowni ścieków. Inwestycja pochłonęła prawie 23 mln zł. 79% tej kwoty stanowiło wsparcie z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego.

Zwiększa się liczba obszarów skanalizowanych w Polsce. Świadczą o tym chociażby inwestycje realizowane w tym zakresie. W styczniu br. dobiegły końca realizacje projektów wod-kan m.in. w gminach Wodzisław Śląski, Chełmża i Marcinowice. Dzięki zakończeniu projektu w Wodzisławiu Śl. powstało 126 km kanalizacji. Inwestor – Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji – wyszedł do lokalnej społeczności z korzystną propozycją: mieszkańcy, którzy w ciągu roku podłączą swoje budynki do nowej kanalizacji, nie będą musieli płacić za odbiór przyłącza, a rury będą mogli nabyć po cenach hurtowych. Podobnie jak ww. inwestycja, również budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej w Chełmży została zzrealizowana przy wsparciu unijnym. W ramach projektu powstało ok. 10 km sieci sanitarnej, blisko 5 km kanalizacji deszczowej, pięć tłoczni ścieków sanitarnych oraz dwie przepompownie wód deszczowych. Do sieci zostanie podłączonych ponad 1,5 tys. mieszkańców. Natomiast w Marcinowicach położono 10 km sieci kanalizacyjnej, co jednocześnie oznacza likwidację 120 szamb.

Zakończyły się postępowania UOKiK-u toczone przeciwko Miastu Kraków oraz Regionalnym Wodociągom i Kanalizacji w Białogardzie. W pierwszym przypadku władze samorządowe, wbrew obowiązującemu prawu, zobowiązywały mieszkańców Krakowa do współfinansowania budowy sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, m.in. nakazując im sporządzenie projektu inwestycji, dokumentacji technicznej, geodezyjnej i prawnej oraz uzyskanie pozwolenia na budowę w ramach tzw. procedury Lokalnych Inicjatyw Inwestycyjnych. Dodatkowo mieszkańcy zostali pozbawieni możliwości wyboru wykonawcy przyłącza, mimo iż w 100% pokrywali koszty jego wykonania z własnej kieszeni (musieli korzystać z usług przedsiębiorcy wybranego przez miasto). Prezes UOKiK-u nałożył na miasto karę w wysokości ponad 804,7 tys. zł i nakazał zaniechania niedozwolonych działań. W obszarze wodociągowo-kanalizacyjnym UOKiK ukarał również białogardzkie RWiK (38,5 tys. zł). Spółka niezgodnie z prawem zawarła w umowach z indywidualnymi odbiorcami wody zapisy, które m.in. umożliwiają rozwiązanie kontraktu przez spółkę w każdym czasie i z dowolnego powodu.

Ministerstwo Środowiska zatwierdziło aktualizację listy rankingowej dla projektów, które będą realizowane w ramach PO Infrastruktura i Środowisko dla działania „Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM”. Obecnie na liście znajduje się 56 przedsięwzięć (o 15 więcej niż dotychczas), na łączną kwotę dofinansowania ponad 2 mld zł.

Problem z zaśmiecaniem lasów wciąż spędza sen z powiek zarówno leśnikom, jak i władzom samorządowym. W ubiegłym roku strażnicy z nadleśnictw Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Olsztynie ujawnili blisko 250 osób, które zanieczyszczały las odpadami. Przeciwko dziewięciu toczą się procesy sądowe, zaś 149 zostało ukaranych mandatami na łączną kwotę ponad 30 tys. zł.

Od stycznia br. w Radomiu istnieje obowiązek czipowania psów. Gmina kupiła 3,6 tys. elektronicznych identyfikatorów. Większość trafi do wybranych gabinetów weterynaryjnych, gdzie za zabieg wszczepienia psu mikroczipa jego właściciel będzie musiał zapłacić ok. 15 zł. Aktualnie ruszyła kampania informująca mieszkańców Radomia o nowym obowiązku. Od czerwca br. właściciele nieoznakowanych psów będą karani przez straż miejską. Miasto przeznaczyło na akcję czipowania psów 100 tys. zł.

Lokalne władze namawiają mieszkańców do pozbywania się wyrobów azbestowych. W Łomży, decyzją urzędników, właściciele nieruchomości muszą sami zapłacić za demontaż eternitu, natomiast miasto pokryje wszystkie koszty związane z jego transportem i unieszkodliwieniem. Z kolei Lublin wychodzi do mieszkańców z ofertą sfinansowania zarówno demontażu, jak i unieszkodliwienia wyrobów azbestowych. Wnioski można składać od 1 lutego br. Zakończenie projektu przewidziano na 30 listopada br.

W Nowym Targu osoby skazane za drobne przestępstwa wykonały w ubiegłym roku blisko 1300 godzin prac społecznie użytecznych. Stało się tak na mocy porozumienia podpisanego między władzami miasta a Sądem Rejonowym. Zakres robót i nadzór nad skazańcami leży w kompetencjach tamtejszej straży miejskiej. W 2011 r. do prac społecznie użytecznych skierowano 48 osób. 18 z nich już odpracowało swoje wyroki.

Samorządy zrzeszone w Górnośląskim Związku Metropolitalnym podpisały w styczniu br. porozumienie w sprawie wspólnego zakupu energii dla śląskich miast. Gminy łączą siły, by mniej płacić za energię wykorzystywaną m.in. do oświetlania ulic czy zasilania budynków użyteczności publicznej. Związek obliczył, że 14 gminom wchodzącym w skład porozumienia grupowe zakupy przyniosą roczne korzyści rzędu 7 mln zł. Przetarg ma być ogłoszony jeszcze w lutym br.

Spółka RADKOM z Radomia wygrała sprawę sądową z wykonawcą Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych. Choć ZUOK przekazano do eksploatacji w maju 2010 r., miejska spółka wciąż prowadzi spory sądowe dotyczące tej wielkiej inwestycji. 12 stycznia br. przed Sądem Najwyższym zakończyła się pierwsza ze spraw, która związana była z gwarancją należytego wykonania przedsięwzięcia. Na mocy sądowego wyroku (ostatecznego) na konto RADKOM-u trafi kwota blisko 612,5 tys. euro.

 

Polska naruszyła przepisy ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko. Sprawa dotyczy niewykonania o.o.ś. kopalni odkrywkowej węgla brunatnego na obszarze Natury 2000 nad jeziorem Gopło. Wezwanie KE do usunięcia tego uchybienia władze polskie pozostawiły bez echa, wobec czego przekazano Polsce uzasadnioną opinię w tej sprawie. Rząd ma się do niej odnieść w ciągu dwóch miesięcy. W przeciwnym wypadku Komisja może skierować sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Komisja Europejska opublikowała raport, który stwierdza, iż pełne wdrożenie unijnego ustawodawstwa o odpadach przyczyniłoby się do uzyskania oszczędności rzędu 72 mld euro rocznie. Aktualnie największym problemem jest to, że zbyt wiele cen nie odzwierciedla faktycznych kosztów unieszkodliwiania towarów. Ponadto w krajach członkowskich wciąż brakuje odpowiedniej infrastruktury do selektywnej zbiórki i recyklingu odpadów. Kolejną barierą w prawidłowym gospodarowaniu odpadami jest brak systematycznych kontroli i mechanizmów egzekucyjnych oraz wiarygodnych danych w tym zakresie.

Od stycznia br. obowiązują nowe progi stosowania procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych. Zmiany te weszły w życie na mocy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1251/2011 z 30 listopada 2011 r. W odniesieniu do zamawiających z sektora samorządowego progi zostały podniesione ze 193 tys. do 200 tys. euro (na dostawy i usługi) oraz z 4,8 mln na 5 mln euro (roboty budowlane). Po przekroczeniu tych progów powstaje obowiązek przekazania ogłoszenia o wszczęciu procedury przetargowej do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

15 dodatkowymi produktami chemicznymi należy uzupełnić wykaz substancji zanieczyszczających podlegających monitorowaniu w wodach powierzchniowych – proponuje KE. Są to substancje zawarte w środkach ochrony roślin i produktach biobójczych, chemikalia przemysłowe, uboczne produkty spalania oraz substancje farmaceutyczne. Jest to kolejny etap na drodze do poprawy jakości wody w europejskich rzekach i jeziorach.

 

Źródła:

http://bip.lublin.eu, http://wroclaw.rzgw.gov.pl, http://wrzesnia.powiat.pl, http://ugporaj.pl, www.fos.wroc.pl, www.giwk.pl, www.gzm.org.pl, www.lomza.pl, www.mos.gov.pl, www.mpk.krakow.pl, www.nowytarg.pl, www.pwik-wodzislaw.pl, www.radom.pl, www.sroda.wlkp.pl, www.stat.gov.pl, www.uokik.gov.pl, www.wfosigw.olsztyn.pl, www.wfosigw.torun.pl, www.zuo.szczecin.pl

 

Informator przygotowała Katarzyna Terek