Bez przestrzennej wizji
Samorządy nie najlepiej radzą sobie z realizacją zadań w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego na obszarach objętych ochroną przyrody. Potwierdzeniem tej tezy są wyniki badań NIK-u, przeprowadzonych w gminie Nowinka (woj. podlaskie). Inspektorzy stwierdzili bowiem, że jedynie 3% obszaru gminy jest objętych ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Mało tego, organy gminy przyjmowały od właścicieli nieruchomości darowizny przeznaczone na sfinansowanie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, co było naruszeniem obowiązującego prawa. Za bezprawne uznano też praktyki związane z naruszaniem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym we wszystkich decyzjach dotyczących warunków zabudowy na obszarach objętych zakazami lokalizowania obiektów budowlanych. Poza tym NIK miał zastrzeżenia do nierzetelnego prowadzenia rejestrów decyzji o warunkach zabudowy.
 

W myśl wytycznych
Na terenie Ekologicznego Centrum Utylizacji w Rusku k. Strzegomia, spółki funkcjonującej w ramach międzynarodowej grupy Veolia Usługi dla Środowiska, wystartowała nowa linia sortownicza. Uroczyste jej otwarcie nastąpiło 7 marca br. Sortownia jest w stanie obsłużyć 300 tys. mieszkańców regionu, przerabiając 110 tys. ton odpadów rocznie. Trafiające tam zmieszane odpady komunalne, po przejściu przez rozdrabniacz wstępny, są kierowane do sita bębnowego, gdzie dzieli się je na frakcje o różnej wielkości. Z tak przygotowanej masy odpadów separatory magnetyczne wyodrębniają cenne metale żelazne, a separator powietrzny – lżejszą frakcję, z której powstanie wysokoenergetyczne paliwo RDF. Resztki mineralne i biologiczne są kierowane do biostabilizacji na płycie do kompostowania. Ciężka frakcja, głównie gruz, jest deponowana na składowisku. Przedsięwzięcie pochłonęło 12 mln zł. Nowo oddana do użytku linia sortownicza wraz z istniejącymi już w ECU pozostałymi obiektami swoimi parametrami odpowiada wymogom znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, postawionym regionalnym instalacjom przetwarzania odpadów komunalnych.

(fot. ECU Rusko)

UOKiK pilnuje
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zakwestionował monopolistyczne praktyki Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych w Kolnie (woj. podlaskie) oraz Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Chełmie. W pierwszym przypadku chodziło o zablokowanie przez PUK dostępu do składowiska odpadów innym przedsiębiorcom zajmującym się na terenie gminy odbiorem odpadów. Tym samym działania PUK-u uniemożliwiały działanie na terenie Kolna konkurencji. Na spółkę nałożono karę w wysokości blisko 11,5 tys. zł (decyzja nie jest prawomocna). Natomiast postępowanie prowadzone wobec MPEC-u wykazało, że nie umieszczał on w umowach z konsumentami wymaganych prawem informacji o standardach jakościowych dostarczanej energii cieplnej. Przedsiębiorstwo zobowiązało się do uzupełnienia umów o konieczne zapisy.
 

Inwestycja w Fordonie
Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Fordonie o spalarnię osadów ściekowych stała się faktem. Oficjalnego otwarcia nowej Instalacji Termicznego Przekształcania Osadów dokonano 10 lutego br. Wykorzystuje ona technologię spalania na bazie złoża fluidalnego. Spalarnia posiada przepustowość 30 ton osadów ściekowych na dobę. Wartość inwestycji pochłonęła blisko 17 mln euro i była dofinansowana ze środków unijnych. Beneficjentem tej pomocy były Miejskie Wodociągi i Kanalizacja w Bydgoszczy. Pełna automatyzacja procesu utylizacji oraz monitoring potencjalnych zanieczyszczeń czynią tę instalację bezpieczną dla ludzi i środowiska. Technologia bydgoskiej ITPO zakłada, że proces suszenia i spalania osadów jest autotermiczny, a zatem nie wymaga dodatkowego źródła energii. To pozwala zmniejszyć wydatki własne MWiK-u na zakup energii. W wyniku utylizacji powstaje odpad w postaci popiołów oraz gazy odlotowe. Ten pierwszy może być w bezpiecznych warunkach składowany lub wykorzystywany jako dodatek do cementu. Gazy odlotowe z kolei trafiają do atmosfery, spełniając wszystkie wymagane względem ich jakości normy.

(fot. MWiK Bydgoszcz)
 

Czas zakasać rękawy!
Wiosną wystartuje część podpisanych zimą kontraktów na budowę infrastruktury komunalnej. Dwie inwestycje dotyczą zadań w obszarze wodociągowo-kanalizacyjnym. I tak w ramach projektu „Kanalizacja dorzecza Górnej Odry – Gminy Krzyżanowice i Kornowac” powstaną 62 km kanalizacji sanitarnej oraz zostanie zmodernizowanych blisko 9 km wodociągu. Natomiast Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jaworznie podpisało umowę na budowę stacji uzdatniania wody. Wartość kontraktu opiewa na 19,5 mln zł. Z kolei w gminie Dobra rozstrzygnięto przetarg na budowę międzygminnego schroniska dla zwierząt. Inwestycja jest realizowana wespół z gminami Kołbaskowo, Nowe Warpno i Police. Schronisko ma być gotowe na koniec 2013 r. Dalszą rozbudowę Zakładu Zagospodarowania Odpadów MZO w Ostrowie Wlkp. przewidują władze spółki. Za niemal 3 mln zł ma powstać tam składowisko odpadów komunalnych, mieszczące 325 tys. m3 odpadów. Nowy zakład zagospodarowania odpadów planowany jest również w gminie Mircze. Szacowany koszt budowy to 20 mln zł, z czego 75% kosztów stanowi wsparcie z RPO Województwa Lubelskiego.
 

Programowe roszady
Komisja Europejska zatwierdziła zwiększenie dla Polski puli środków dostępnych w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko o ok. 1,8 mld zł. Chodzi o pieniądze, które miały być wydane na inwestycje związane z gospodarką odpadami – mają być one przesunięte na przedsięwzięcia w gospodarce wodno-ściekowej (w sumie blisko 180 mln euro) oraz o fundusze, które miały trafić na tzw. pomoc techniczną. Teraz mają one zasilić budżet na inwestycje infrastrukturalne. Dodatkowe pieniądze trafią na zadania w dziedzinie ochrony środowiska (ok. 408 mln euro), rozbudowę dróg (ok. 152 mln euro) czy ochronę dziedzictwa kulturowego (64 mln euro).
 

 
Edukacja na Dolnym Śląsku
We Wrocławiu ruszyła kampania „Nowe prawo odpadowe – nowy styl życia Dolnoślązaków”. W ramach tej inicjatywy ma zostać zorganizowanych ponad 40 przedsięwzięć edukacyjnych w 40 gminach i miastach. Mają one na celu edukację w tym zakresie zarówno mieszkańców, jak i dziennikarzy poruszających tematy związane z gospodarką odpadami, a także pomóc w znalezieniu odpowiedzi na pytania nurtujące w tym obszarze samorządy – podczas regionalnych seminariów. Koszt kampanii to ok. 1,4 mln zł. Jest ona finansowana przez WFOŚiGW we Wrocławiu.
 
Mniejsze długi
577 złożonych wniosków o odpracowanie zadłużenia, 233 podpisane umowy i wreszcie 200 pracujących osób, które własną pracą zniwelowały swój dług za niepłacenie czynszu za mieszkania komunalne. Stało się to możliwe na mocy programu „Odpracuj dług”, wprowadzonego Zarządzeniem Prezydenta Miasta Wałbrzycha 15 lipca 2011 r. To juz czwarta inicjatywa prezydenta, mająca na celu zmniejszenie 130-milionowego, narosłego przez lata, długu w opłatach lokatorskich. W tej chwili zadłużenie spadło blisko o 274 tys. zł.
 
Personalia
W Krajowym Zarządzie Gospodarki Wodnej zmiany personalne. Premier Donald Tusk 15 lutego br. odwołał ze stanowiska Leszka Karwowskiego, prezesa KZGW. Tymczasowo jego obowiązki powierzono dotychczasowemu wiceprezesowi Zarządu – Januszowi Wiśniewskiemu. Minister środowiska ogłosił już nabór na stanowisko prezesa.
 
Alians przeciw złodziejom
Urząd Miasta Łodzi, ZWiK, Dalkia, straż miejska i policja są inicjatorami akcji społecznej, której celem jest zwrócenie uwagi łodzian na niebezpieczeństwa związane z kradzieżą włazów i kratek z ulic miasta. A jest czego się obawiać: w 2011 r. złodzieje ukradli blisko 600 włazów i krat od studzienek kanalizacyjnych z łódzkich ulic, skwerów i chodników. Powód kradzieży jest prozaiczny – chęć zysku. W akcji będą wykorzystane ulotki, spoty radiowe oraz informacje w prasie i Internecie. Ulotki trafią również do właścicieli skupów złomu, którzy będą w ten sposób poinformowani m.in. o grożących im konsekwencjach w przypadku skupu kradzionej armatury.
 
Zostało tylko czterech
Krakowski Holding Komunalny wybrał cztery firmy (spośród 13), które staną do ostatecznej rozgrywki o kontrakt na budowę Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów. Najtańszą ofertę, wartą nieco ponad 700 mln zł, zaproponowało poznańsko-francusko-krakowskie konsorcjum. Różnica między propozycjami najtańszą i najdroższą to ponad 40 mln zł.
 
Ekotramwaj po szynach mknie!
Na ulicach Gdańska można natknąć się na ekologiczny tramwaj. Kolorowy skład, niosący przesłanie: „Bądź eko! Segreguj odpady!”, będzie jeździł po gdańskich torach przez cały rok. Jest to część projektu Czyste Miasto Gdańsk, realizowanego przez tamtejszy Zakład Utylizacyjny, który wpisuje się w kampanię informacyjną Systemu Dualnego MOKRE SUCHE – „Oddziel mokre od suchego. Zrób dla ziemi coś dobrego”.

(fot. UM Gdańsk)
 

Kosztowne dzikie… zwyczaje
Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Gdańsku podsumowała ubiegłoroczną inicjatywę, mającą na celu likwidację dzikich wysypisk śmieci. Wyniki tej akcji są smutne – coraz więcej ludzi podrzuca odpady do lasów. Leśnicy uprzątnęli dotychczas ok. 1100 ton nielegalnie wyrzuconych śmieci. Za ich utylizację zapłacono ponad 1 mln zł. Większość funduszy na ten cel pochodziła z budżetu RDLP.
 
Nowa forma dopłat
NFOŚiGW zawarł pierwszą umowę w ramach nowej formy wsparcia finansowego, czyli dopłat do ceny wykupu obligacji. Jest to odpowiedź Narodowego Funduszu na od dawna przekazywane doń sugestie ze strony samorządów i spółek komunalnych. Niniejsza umowa dotyczy poprawy gospodarki wodno-ściekowej w Sanoku.
 
Z pustego i Salomon…
Skończył się limit środków na ten rok, które miały wesprzeć realizację zadań z zakresu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Z tej też przyczyny NFOŚiGW wstrzymał nabór wniosków na te inwestycje. Do końca maja br. powinna pojawić się informacja, czy alokacja środków na ten rok zostanie zwiększona oraz o ewentualnym dodatkowym naborze wniosków.
 
Jak wdrażać?
„Wytyczne dla gmin dotyczące wdrażania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi”, autorstwa dr. inż. Zbigniewa Grabowskiego, to kompleksowy opis systemu gospodarki odpadami komunalnymi, wprowadzonego ustawą z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a także zbiór praktycznych wskazówek przy wdrażaniu nowych przepisów. Podręcznik ten jest dostępny na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska i ma służyć głównie przedstawicielom samorządów gminnych.
 
 
Europa
 
Do trzech razy sztuka
Komisja Europejska po raz kolejny wezwała Polskę do prawidłowego transponowania prawodawstwa unijnego w sprawie monitorowania jakości wody. To już trzecie ostrzeżenie Komisji, skierowane przeciwko Polsce, a dotyczące ochrony wód. Jeśli tym razem również zostanie ono zlekceważone, KE może skierować sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
 
Zrównoważona strategia
Europa potrzebuje odnawialnych zasobów biologicznych, by zapewnić bezpieczną i zdrową żywność. Stąd KE przyjęła strategię na rzecz częstszego i bardziej zrównoważonego korzystania z zasobów odnawialnych w gospodarce europejskiej. Jej celem jest m.in. stworzenie bardziej innowacyjnej i niskoemisyjnej gospodarki, w której można pogodzić ze sobą zrównoważone rolnictwo i rybołówstwo oraz bezpieczeństwo żywnościowe, przy jednoczesnej ochronie różnorodności biologicznej i środowiska.
 
Przepisy w pigułce
Chcąc ułatwić władzom państw członkowskich i wykonawcom radzenie sobie ze skutkami, jakie niosą dla środowiska projekty budowlane, KE zebrała w jednym dokumencie wszystkie przepisy UE, regulujące oceny oddziaływania na środowisko. Pierwotna wersja dyrektywy w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (EIA) oraz jej trzy kolejne przeglądy połączono w jedną, zwięzłą i przyjazną dla użytkownika wersję, która zaczęła obowiązywać od połowy lutego br.
Źródła
 
Informator przygotowała Katarzyna Terek