Z art. 19 ust. 1 ustawy o drogach publicznych wynika, że organ jednostki samorządu terytorialnego, w którego gestii leży planowanie, budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona dróg, jest zarządcą drogi. Jak ustalili kontrolerzy NIK, nierzetelne wywiązywanie się tych organów z ciążących na nich obowiązków jest przyczyną niezadowalającego stanu dróg samorządowych, który możemy potwierdzić my wszyscy – kierowcy.
W okresie od 26 kwietnia do 27 września 2010 r. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę w zakresie wykonywania funkcji zarządcy dróg przez organy samorządu terytorialnego w latach 2008-2010 (pierwsze półrocze). Inicjatywa ta została podjęta, bowiem wcześniejsze inspekcje NIK-u w tym zakresie (z 2005, 2009 i 2010 r.) wypadły negatywnie. Dlatego też – biorąc pod uwagę zarówno wyniki poprzednich kontroli, jak i zły stan techniczny dróg publicznych – skontrolowano 31 jednostek samorządu terytorialnego (w wojewódzkich i powiatowych zarządach dróg, w zarządach dróg miast na prawach powiatu oraz w gminach).
Skupiono się na kilku głównych aspektach działalności organów samorządu terytorialnego w tym zakresie. Przede wszystkim przyjrzano się realizacji zadań dotyczących planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg publicznych, a także pozyskiwaniu i wykorzystaniu środków na f...