(Na)gminne praktyki. Gminy nie radzą sobie z egzekucją podatków.

„Wykorzystując możliwości prawne, gmina lub gminne spółki często stają się monopolistą na rynku, odsuwając od świadczenia usług lokalnych przedsiębiorców”.Dla zorientowanych w temacie nie ma w tym stwierdzeniu nic nowego. Niemniej zaskakiwać może fakt, że cytat ten nie pochodzi z kolejnego wyroku Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, tylko opublikowany został w wyjaśnieniu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji („Gazeta Prawna” z 17 marca br.). Warto w tym miejscu dodać, że jest to resort, który odpowiada za współpracę z samorządem terytorialnego w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego i co do zasady jest promotorem decentralizacji państwa oraz zwiększania zakresu kompetencji jednostek samorządowych. W wyjaśnieniu MSWiA stwierdza się dalej, że gminy „najczęściej zapewniają sobie monopol na usługi przewozowe, odprowadzanie ścieków, wywóz śmieci czy składowanie odpadów. Jednocześnie gminy mogą nadużywać swojej dominującej roli, ograniczając innym podmiotom wykonywanie usług poprzez niewyrażanie zgody na prowadzenie konkurencyjnej działalności czy też narzucając im trudne do spełnienia warunki prowadzenia takiej działalności”. Warto podkreślić, że gmina jest przedsiębiorcą, m.in. w zakresie, w jakim organizuje lub świadczy usługi o charakterze użyteczności publicznej, czyli takie, których celem je...