Odpowiedzialność karna a deklaracja opłatowa

Gminy od 1 lipca 2013 r. przejęły władztwo nad odpadami komunalnymi. W zamian właściciele nieruchomości zobowiązani są do uiszczania opłaty za gospodarowanie nimi.

Ustawodawca przyjął zasadę samoobliczania tej opłaty i składania przez właścicieli nieruchomości deklaracji opłatowych. Wzory tych deklaracji są określane przez poszczególne samorządy w drodze uchwały rady gminy. Wywołują one wiele kontrowersji. Jedną z nich jest możliwość zawierania w tych deklaracjach pouczenia o odpowiedzialności karnej. W obecnym stanie prawnym nie ma ku temu stosownych podstaw. Tę konstatację potwierdza orzecznictwo, np. WSA w Olsztynie w wyroku z 11 kwietnia 2013 r. (II SA/Ol 137/13)¹.

Zaskarżenie zapisu

Rada Gminy B. 30 listopada 2012 r. podjęła uchwałę nr 87/VI/2012, określającą wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właściciela nieruchomości, zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. Podstawę prawną wydanej uchwały stanowiły art. 40 ust. 1 Ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym² (dalej: u.s.g.), art. 6n ust. 1 Ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach³ (dalej: ustawa o utrzymaniu czystości lub ustawa) oraz art. 12 Ustawy z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw⁴. Wojewoda...