Organizacyjno-prawne formy prowadzenia gospodarki komunalnej
Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych uwzględniła zmiany m.in. odnośnie katalogu jednostek sektora finansów publicznych. W szczególności, powołując się na brak organizacyjnego wyodrębnienia i nieracjonalność zasad funkcjonowania, ustawodawca zlikwidował kategorię samorządowych gospodarstw pomocniczych (art. 87 ust. 1 pkt 3 Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych).
Zmiana dotyczyła tylko samej formy realizacji określanych zadań wykonywanych w jednostkach samorządu terytorialnego (JST), a nie tychże zadań. Tym samym powstała konieczność określenia nowej formy prawnej ich realizacji. Zasadniczo zadania te mogą zostać przejęte przez jednostki budżetowe, przy których funkcjonowały gospodarstwa pomocnicze, lub mogą być przekazane do realizacji innym jednostkom, w tym jednostkom funkcjonującym w rynkowym obrocie gospodarczym. Wybór odpowiedniej formy organizacyjnej dla realizacji tych zadań należy do samorządów. Proces przekształceń powinien zostać zakończony do końca tego roku. Podjęte przez ustawodawcę zmiany mogą stanowić zachętę do refleksji nad formą prowadzenia samorządowej działalności także w pozostałym zakresie.
Formy realizacji zadań
Ustawa w tym zakresie (z 26 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej) wskazuje zasadniczo na dwie organizacyjno-prawne formy realizacji gospodarczych zadań JST: komunalny za...
