W nowej dyrektywie ramowej odrębny rozdział (rozdz. V) poświęcono planom i programom gospodarowania odpadami, wprowadzając pewne nowości. Utrzymane zostało jednak założenie, iż każde państwo członkowskie powinno przede wszystkim przyjąć pokrywający całe terytorium jeden lub zespół (system) planów gospodarki odpadami.
Plany takie powinny zawierać analizę bieżącej sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami, określać środki, jakie należy zastosować, aby udoskonalić racjonalne z punktu widzenia środowiska przygotowanie do ponownego użycia, recykling, odzysk oraz unieszkodliwianie odpadów, a także ocenę tego, w jaki sposób plan wspiera realizację celów i przepisów dyrektywy ramowej. Artykuł 28 ust. 3 dość szczegółowo wymienia, jakie najważniejsze elementy w planie gospodarowania odpadami powinny zostać zawarte (m.in. ocenę potrzeby tworzenia nowych systemów zbierania, zamknięcia istniejących obiektów oraz dodatkowej infrastruktury na potrzeby odpadów czy też informacje dotyczące kryteriów lokalizacji do celów identyfikacji obiektów oraz wydolności przyszłych instalacji do unieszkodliwiania lub większych instalacji do odzysku). Plany gospodarki odpadami muszą być zgodne z wymaganiami dotyczącymi planowania gospodarowania odpadami, określonymi w art. 14 dyrektywy 94/62/WE (tzw. dyrektywa opakowaniowa), oraz ze strategią wdrażającą cel w zakresie zmniejszenia ilości odpad&oa...