Na system wsparcia państwa skierowany do energetyki odnawialnej składa się z jednej strony pomoc publiczna, a z drugiej ingerencja państwa, w postaci nakładania obowiązków na niezależne podmioty. Pomoc publiczna jest przede wszystkim kategorią ekonomiczną. Jednak państwo nie może jej stosować dowolnie. Jej podstawy zostały unormowane w systemie prawnym. Polski prawodawca uznał, iż skutki wzrostu udziału czystej energii w całkowitej konsumpcji energii są na tyle ważne dla interesu publicznego, iż warto skierować publiczne środki do odnawialnych źródeł energii.


Bezpośrednie odwołanie się do finansowego wsparcia energetyki odnawialnej zawarto między innymi w prawie ochrony środowiska, prawie energetycznym oraz w prawie podatkowym. Jednak szczególna rola przypada prawu pomocy publicznej, w którym to dziale wyznacza się ogólne ramy przekazywania środków publicznych dla przedsiębiorców.

Charakter pomocy publicznej

Podstawowe znaczenie dla omawianej kwestii posiada unormowanie zawarte w Ustawie z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców, jednak tylko w zakresie środków krajowych. Oznacza to, iż środki przewidziane np. w ramach funduszy Unii Europejskiej są regulowane odrębnymi przepisami.
Należy zauważyć, iż wspomniany akt, tak samo jak jego poprzednik...