Komentarz do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach doczekała się wreszcie komentarza. Wprawdzie publikacji na temat tego aktu prawnego nie brakuje – w tym również komentarza (opublikowanego w 1997 r.), ale brak było dzieła kompleksowo wyjaśniającego jej przepisy z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego.


Jak wiadomo, ustawa ta była kilkakrotnie w sposób bardzo istotny zmieniana. Jest to w istocie zupełnie inny akt prawny niż ten, który zredagowano ponad osiem lat temu.
Autorem komentarza, tak jak tego z 1997 r., jest prof. dr hab. Wojciech Radecki z Instytutu Nauk Prawnych PAN – Zespół Prawa Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Dzieło zostało wydane przez Dom Wydawniczy ABC – znany z publikacji licznych komentarzy do prawa polskiego. Ogrom wiedzy i doświadczenia autora pozwalał domniemywać, że publikacja ta będzie rzetelna i nietuzinkowa. Tak też się stało. Umiejętność komentowania przepisów – zwłaszcza w przedmiocie tak skomplikowanym i budzącym tak wiele kontrowersji, sporów i wątpliwości – nie wiąże się automatycznie z posiadanym doświadczeniem i dorobkiem naukowym. Dość często przy lekturze komentarzy do przepisów prawnych odnosi się wrażenie, że następuje powtórzenie własnymi słowami autora przepisów komentowanego aktu. Z omówienia takiego zwykle nic nie wynika: ani zasadniczy cel regulacji: ani instrumenty prawne, jakimi można się posłużyć dla jego ...