Ponad 40 praktyków spotkało się na szkoleniu pt. „Specyfika konstruowania i zawierania umów przyłączeniowych do sieci przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne oraz ochrona ich ekonomicznych interesów przed roszczeniami odszkodowawczymi osób trzecich związanych z żądaniami odpłatnego przejęcia urządzeń oraz ich lokalizacją na cudzym gruncie – praktyczny aspekt w stanie prawnym 2006 r.”. Wykłady, zorganizowane przez Instytut Doskonalenia Wiedzy o Rynku Energii w dniach 6-7 marca br., poprowadził sędzia Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, Dariusz Rystał. Honorowy patronat nad spotkaniem objęły miesięczniki „Wodociągi-Kanalizacja” i „Przegląd Komunalny”.
Kolejne nowelizacje ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków wprowadziły zmiany w umowach zawieranych między przedsiębiorstwami a odbiorcami usług. Na szkoleniu przedstawiono praktyczne aspekty stosowania prawa, zobrazowane problemowymi przykładami, z którymi borykają się przedsiębiorstwa wodociągowe. Zwrócono uwagę uczestników na schematyczne podziały umów przyłączeniowych – mogą być one tworzone w formie pisemnej zwykłej dla celów dowodowych – oraz na umiejętność rozróżnienia form czynności prawnej (ustna i pisemna) wraz z rygorami, pod którymi są one zastrzeżone. Umowy należą do kategorii stosunków cywilnoprawnych i zgodnie z treścią art. 353 k.c. strony zawierające umowę mają swobodę kształtowania treści stosunku prawnego, aczkolwiek zobowiązane są respektować przepisy ustawy.
Operowanie podstawowymi pojęciami ukazało zasadnicze różnice pomiędzy mową potoczną a prawnymi definicjami, takimi jak strona umowy i osoba podpisująca dokumenty (np. pełnomocnik). Poruszona kwestia pełnomocnictw zwróciła uwagę na wywoływanie skutków bezpośrednio w sferze prawnej mocodawcy. Powinno być ono zawarte na piśmie pod rygorem nieważności – wtedy można dokonywać wszystkich czynności w danym zakresie (pełnomocnictwo ogólne). Częstym zabezpieczeniem interesów przedsiębiorstwa przed niedotrzymaniem warunków umowy jest zawarcie w niej zapisu mówiącego o karach umownych. W trakcie szkolenia zasugerowano inne rozwiązanie – w postaci tzw. odstępnego, które w lepszy sposób zabezpiecza ową umowę. Poprzez zagadnienie odszkodowań w postępowaniach sądowych przedstawiono problem przedsiębiorstw wod-kan nieposiadających tytułów prawnych do gruntów, na których były realizowane inwestycje.
Zwrócono również uwagę na ograniczenie prawa rzeczowego, czyli zagadnienie służebności, gdy istnieje konieczność korzystania z cudzej nieruchomości bądź gruntu, choćby ograniczonym zakresie. Służebność może być zniesiona lub zmieniona w drodze umowy, uprawniony może się jej zrzec, a wygasa ona z mocy prawa, gdy nie jest wykonywana przez 10 lat.
Dwudniowe wykłady spełniały nie tylko funkcję szkoleniową – umożliwiły również wymianę branżowych doświadczeń między uczestnikami. Poruszane zagadnienia uwypukliły problemy przedsiębiorców oraz uczuliły na, pozornie oczywiste, kwestie towarzyszące tworzeniu umów przyłączeniowych.
(kb)