Pozwolenie zintegrowane jako pozwolenie emisyjne

Marek Górski

Koncepcja pozwoleń zintegrowanych jest jednym z głównych elementów ustawy P.o.ś. realizujących ideę zintegrowanego zarządzania emisjami, zawartą w dyrektywie 96/61 (dyrektywa IPPC). Pozwolenie zintegrowane ma obejmować całość oddziaływań na środowisko i zastępować wszelkie pozwolenia sektorowe. Idea zintegrowanego podejścia do problemu zakłada przede wszystkim konieczność patrzenia na oddziaływania na środowisko jako pewną całość, wywołującą określone skutki w całości, jaką tworzy środowisko.

Pozwolenie zintegrowane będzie pozwoleniem emisyjnym, do którego z jednej strony będą stosowane przepisy ogólne, dotyczące wszystkich pozwoleń, z drugiej jednak część tych wymagań będzie w odpowiedni sposób modyfikowana lub uzupełniana. Pod względem formy prawnej pozwolenie zintegrowane będzie decyzją administracyjną, wydawaną w oparciu o zasady ogólnej procedury administracyjnej, w stosunkowo niewielki sposób modyfikowanej.

Zintegrowane dla instalacji znacznie zanieczyszczających

Zgodnie z art. 201 P.o.ś. uzyskania pozwolenia zintegrowanego będzie wymagało prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie może powodować znaczne zanieczyszczenie. Listę instalacji objętych takim obowiązkiem ma ustalić minister ds. środowiska, wydając stosowne rozporządzenie. Z konstrukcji upoważnienia zawartego w art. 201 ust. 2 oraz ogólnych założeń ustawy dotyczących ochrony przed zanieczyszczeniem można wnioskować, iż chodzić ...