Marek Górski

Instytucja ocen oddziaływania na środowisko wprowadzona została przepisami ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska ze stycznia 1980 r. do tego momentu oceną był dokument sporządzany przez inwestora na etapie ubiegania się o decyzję ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwolenia wymagane w trybie przepisów Prawa budowlanego.

Konstrukcja ta nie była jednak zgodna z odpowiednimi wymaganiami prawa wspólnotowego i wraz z przebudową systemu Prawa ochrony środowiska musiała być zmieniona. Koniecznym było również uwzględnienie postanowień zawartych w odpowiednich umowach międzynarodowych, ratyfikowanych przez Polskę.
Kolejne nowe przepisy wprowadzały rozwiązania uwzględniające ówczesny stan prawa Unii i postanowienia zawarte w umowach międzynarodowych. Ustawa z 9 listopada 2000 r. obowiązywała tylko do czasu wejścia w życie ustawy Prawo ochrony środowiska, czyli do 1 października 2001 r. Od tego momentu przepisy dotyczące procedur oceny oddziaływania znajdują się przede wszystkim w tej właśnie ustawie i aktach wykonawczych, chociaż znaczenie mają również przepisy innych ustaw, zwłaszcza ustawy z marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Prawa budowlanego z 1994 r. Przepisy dotyczące procedur oceny oddziaływania są także dość ściśle powiązane z postanowieniami P.o.ś. dotyczącymi udziału społeczeństwa w postępowaniach w sprawach związanych z ochroną środowiska oraz udostępniania infor...