Ścieżka dojścia do PPP, obejmująca przygotowanie projektu partnerstwa publiczno-prywatnego lub koncesji w sektorze gospodarki wod-kan, pozwala na uniknięcie najczęściej powtarzających się błędów w tym zakresie.

Regulacje prawne w zakresie PPP to przede wszystkim ustawa o PPP (z grudnia 2008 r.) oraz ustawa o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi 

(z 21 października 2016 r., zastępująca ustawę z lutego 2009 r.). W całym tym okresie uruchomiono 454 procedury wyboru partnera prywatnego, ale podpisano tylko 124 umowy partnerstwa publiczno-prywatnego. Około 6% postępowań dotyczyło sektora wodociągowo-kanalizacyjnego, z czego uruchomiono jedynie cztery przedsięwzięcia PPP.

Według NIK-u, niska skuteczność uruchamianych procesów realizacji PPP (27%) wynika przede wszystkim z powszechnie popełnianych błędów, takich jak:

  • brak rzetelnego przygotowania projektów PPP: brak przeprowadzonych odpowiednich analiz przedrealizacyjnych czy też ignorowanie wyników przeprowadzonych analiz [?],
  • nadmierne oczekiwania podmiotów publicznych w stosunku do partnerów prywatnych: obarczanie maksymalnym ryzykiem przedsięwzięcia partnera prywatnego bez należytej kompensacji [?],
  • brak korzystania z usług profesjonalnych, doświadczonych doradców zewnętrznych.

Agenda działań (tzw. ścieżka dojścia), pozwalającą na uniknięcie najczęściej powtarzających się błędów, jest w zasadzie taka sama...