Jedną z najważniejszych ustaw procedowanych przez Sejm w nowej kadencji będzie z pewnością Prawo zamówień publicznych, wszak przepisy te regulują sposób wydatkowania w każdym roku z państwowej kasy wielu miliardów złotych. W ubiegłym roku wartość rynku zamówień publicznych wyniosła 230 mld zł.

Dla porównania, dochody państwa w tym okresie wyniosły nieco ponad 280 mld zł, zaś subwencja ogólna dla jednostek samorządu terytorialnego to ok. 51 mld zł.

Zmiana przepisów Prawa zamówień publicznych spowodowana została koniecznością implementowania dyrektywy unijnej 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych w terminie do 18 kwietnia 2016 r. Już pod koniec ubiegłego roku Urząd Zamówień Publicznych (UZP) zapowiedział, że zmiany tych przepisów będą miały charakter kompleksowy i dla podkreślenia zasadniczej zmiany, jaka ma się dokonać w krajowych przepisach zamówieniowych, zapowiadano nawet zmianę nazwy ustawy Prawo zamówień publicznych na ustawę o systemie zamówień publicznych.

Unijna dyrektywa a krajowa legislacja

Dla ułatwienia i przyśpieszenia procedowania nad tym projektem Rada Ministrów zwolniła UZP z obowiązku opracowania i konsultacji założeń projektu ustawy. Z tego też powodu pierwsza, opublikowana w kwietniu tego roku, wersja projektu ustawy spotkała się z krytyką ze strony zarówno urzędów administracji rządowej, jak i organizacji przedsiębiorców, a także ekspertów. Najbardziej rozczarowujący był spo...