Wykluczenie wykonawcy za zaangażowanie w przygotowanie przetargu

Choć autorowi znane są również przypadki biegunowo odmienne, w których współdziałanie w tym obszarze jest intensywne, ale zazwyczaj są to sytuacje związane z dużymi – ze względu na wartość – projektami. Jedną z determinant tego stanu mogą być obawy przed późniejszym wykluczeniem z postępowania, opierające się w dużej mierze na „korytarzowych” źródłach wiedzy.

Obligatoryjna przesłanka wykluczenia

W katalogu obligatoryjnych przesłanek wykluczenia, wyrażonym w art. 108 Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (P.z.p.), wyrażono jedną, która wprost nawiązuje do wcześniejszego zaangażowania wykonawcy w działania zamawiającego. W ślad za przepisem art. 108 ust. 1 pkt 6 P.z.p. należy odnotować, że pozostaje ona silnie limitowana dodatkowymi obwarowaniami. Dopuszczalność wykluczenia wykonawcy z postępowania determinowana jest koniecznością:

• zapewnienia zgodności sfery podmiotowej podmiotu zaangażowanego oraz ubiegającego się o zamówienie („tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów”),
• zaangażowania wykonawcy lub innego podmiotu z grupy kapitałowej w sposób określony w art. 85 ust. 1 P.z.p., tj. doradztwo lub inny sposób zaangażowania w przygotowanie postępowania o udzielenie tego zamówienia,
• dojścia do zakłócenia konkurencji, w tym pomimo podjęcia przez zamawiającego odpowiednich ...