Zamówienia zastrzeżone w codziennej praktyce
Jednym z instrumentów nakierowanych na wdrażanie prospołecznych polityk zamówieniowych pozostaje zastrzeżenie ograniczenia kręgu podmiotów, które mogą ubiegać się o zamówienie.
Regulacja art. 94 Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (P.z.p.) wyraża tzw. zamówienia zastrzeżone, które zasadniczo kojarzą się z dedykowaniem ich spółdzielniom socjalnym czy zakładom pracy chronionej. Nie jest to jednak grono zamknięte, gdyż ustawodawca wprost umożliwia ubieganie się o nie innym wykonawcom, w tym spółkom komunalnym, pod warunkiem spełnienia szczególnych wymogów związanych z profilem ich działalności.
Dopuszczalność zastosowania
Przepisy P.z.p. nie ograniczają wprost i w sposób szczególny swobody zamawiających w korzystaniu z instrumentu zamówień zastrzeżonych. Kluczowym czynnikiem limitującym tę swobodę będzie niedoprowadzanie do sztucznego i nieuzasadnionego, w tym w perspektywie przedmiotu zamówienia, ograniczenia konkurencji. Kierowanie się określonymi politykami zamówieniowymi, w tym społecznymi, winno nastąpić z dochowaniem zasady efektywności, która została wyrażona w art. 17 P.z.p.
Zgodnie z art. 94 ust. 1 P.z.p., zamawiający może zastrzec w&n...