Zielone certyfikaty pomocą publiczną?

Komisja Europejska sprawdzi obecny system wsparcia OZE. Istnieje zagrożenie, że świadectwa pochodzenia stanowią pomoc publiczną, a może nawet zostały wydane niezgodnie z unijnym prawem.

Należy zadać pytanie, czy system wsparcia doprowadzi do nadkompensaty dla niektórych technologii, w szczególności w odniesieniu do zamortyzowanych elektrowni wodnych i współspalania, oraz czy instalacje powyżej 125 MW mocy osiągalnej należy notyfikować indywidualnie?

Genezą problemu jest to, że polski system wsparcia energetyki odnawialnej za sprawą praw majątkowych, wynikających ze świadectw pochodzenia, zgodnie z ustawą Prawo energetyczne, powinien być kwalifikowany jako pomoc publiczna, zgodnie z traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zgodność pomocy ze wspólnym rynkiem wymaga weryfikacji.

Zapisy traktatu

Definicja pomocy publicznej wynika bezpośrednio z zapisów art. 107 ust. 1 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), rozporządzeń, wytycznych i decyzji Komisji Europejskiej oraz orzecznictwa sądów UE. Katalog form pomocy publicznej jest otwarty. Każdy rodzaj wsparcia może stanowić pomoc publiczną, jeśli pochodzi ze źródeł publicznych i spełnia pozostałe przesłanki. Zagadnienie to zostało ostatnio doprecyzowane w wyroku Trybunału w sprawie Doux Elevages z 30 maja 2013 r. (C-677/11). Trybunał wyjaśnił w nim zakres i znaczenie wyrażenia pomoc przyznana przez państwo lub...