Wyłączenie części firm z BDO budzi zastrzeżenia

Projekt rozporządzenia resortu klimatu ws. Bazy danych odpadowych (BDO) budzi zastrzeżenia mikro-, małych i średnich podmiotów gospodarczych. Czy pomysły Ministerstwa Klimatu są zgodne z obowiązującym prawem?

W treści uzasadnienia do projektu rozporządzenia czytamy, że wskazane w nim rodzaje odpadów nie są odpadami komunalnymi, więc ich wytwórcy prowadzący dowolną działalność gospodarczą, zobowiązani są co do zasady prowadzić ich ewidencję za pomocą karty ewidencji odpadów i karty przekazania odpadów lub, w przypadku uproszczonej ewidencji, tylko za pomocą karty przekazania odpadów.

Ministerstwo proponuje więc objęcie zwolnieniem z obowiązku prowadzenia ewidencji niewielkie ilości nowych rodzajów odpadów, aby ułatwić życie podmiotom z grupy MŚP.

Odpady wyłączone z BDO

Na przykład zwolnione z ewidencji mają być m.in. wyszczególnione rodzaje odpadów z grupy 15, a więc odpady opakowaniowe, które powstają w  wyniku prowadzonej działalności przez małe punkty usługowe, handlowe lub biurowe, w wyniku np. rozpakowywania opakowań zbiorczych zakupionych produktów, zużywania opakowanych produktów służących świadczeniu usług lub prowadzeniu samej działalności, w tym także działalności bytowej zatrudnionych pracowników.

Projektodawca przyjmuje więc, że odpady opakowaniowe z grupy 15, pomimo iż są zbierane selektywnie oraz objęte gminnym systemem odbioru, nie stanowią odpadów komunalnych, czyli z założenia podlegają ewidencji odpadów i w związku z tym ustawodawca proponuje zwolnienie z tego obowiązku niewielkiej ich ilości wytworzonej w skali roku (od 0,2 do 1 tony).

– Jest to niezgodne z przepisami wynikającymi z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, której art. 3 ust. 2 pkt 5 jednoznacznie wymienia  jako odpady komunalne właśnie zbierane selektywnie odpady opakowaniowe – uważa Izabela Wołosiak z firmy Green Concept, praktyk gospodarki odpadami.

– Każdy wytwórca tego typu odpadów, które posiadają charakter odpadów komunalnych, jest z litery prawa (art. 66 ust. 4 pkt 1 ustawy o odpadach) zwolniony z ich ewidencji bez względu na wytworzone ilości – przypomina.

“Śmieszne limity”

Powstaje więc pytanie: dlaczego te odpady zostały w ogóle objęte omawianym projektem rozporządzenia? – Zaproponowane limity roczne są śmiesznie małe, oznacza to więc, że od 1 stycznia 2020 r. obowiązkiem ewidencji odpadów powinna być objęta olbrzymia liczba podmiotów, które nie są tego świadome a wręcz obarczenie ich wchodzącymi w życie od Nowego Roku obowiązkami jest niemożliwe do wykonania – stwierdza Izabela Wołosiak.

– Skąd taki wytwórca ma posiąść informację o masie przekazywanych odpadów czy numerze rejestracyjnym pojazdu, aby prawidłowo wypełnić Kartę przekazania odpadów w systemie BDO? – pyta, zaznaczając, że jeżeli do tego czasu wytwórcy nie zdążą wpisać się do rejestru BDO, to wówczas odbierający odpady powinien wstrzymać ich odbiór.

Projekt rozporządzenia jest na etapie konsultacji branżowych, a jego wejście w życie zaplanowano na 1 stycznia 2020 r.