Odbieranie odpadów bez przetargu
Z możliwością powierzania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi spółkom z udziałem kapitałowym jednostek samorządu terytorialnego, z pominięciem regulacji w zakresie zamówień publicznych, wiążą się liczne kontrowersje.
W Sejmie znajduje się już projekt poselski nowelizujący ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Taka możliwość wynika z prawa wspólnotowego, przy zachowaniu pewnych warunków1.
Wątpliwości w nauce
Zagadnienie powierzania zagospodarowania odpadów komunalnych bez stosowania wymogów zamówień publicznych dotyczy tzw. podmiotów własnych, określanych także mianem podmiotów wewnętrznych jednostek samorządu terytorialnego. Zdaniem niektórych autorów, własne podmioty gospodarcze nie podlegają przepisom o zamówieniach publicznych, przy czym jako „własne pomioty gospodarcze” traktowane są zarówno zakłady budżetowe, jak i spółki handlowe2. Pogląd ten nie jest podzielany przez komentatorów, gdyż ich zdaniem mogłoby to doprowadzić do sytuacji, w której jednostki samorządu terytorialnego doprowadziłyby do zmonopolizowania licznych rynków lokalnych usług publicznych3.
Stanowisko sądów
Na ten temat wypowiadały się r&oa...
