Kolejnym problemem związanym z funkcjonowaniem tzw. rewolucji śmieciowej jest kwestia ustalenia właściwego organu nadzoru nad uchwałami dotyczącymi opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Chodzi zwłaszcza o wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości. Znamienne jest to, że od początku funkcjonowania nowych przepisów istnieje pytanie, czy takim organem nadzoru są wojewodowie, czy też regionalne izby obrachunkowe (pomijając tutaj uprawnienia prokuratora)? Te wątpliwości przeniosły się na grunt orzecznictwa sądowo-administracyjnego.

Rozbieżności

Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Olsztynie wyrokiem z 11 kwietnia 2013 r. (sygn. akt II SA/Ol 137/13) w sprawie skargi wojewody warmińsko-mazurskiego na uchwałę Rady Gminy B. z 30 listopada 2012 r., nr 87/VI/2012 w przedmiocie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli stwierdził częściowo nieważność tej uchwały. Jednocześnie wskazał, że to właśnie wojewoda jest właściwym organem nadzoru nad tego rodzaju uchwałami. Z kolei WSA w Lublinie we wcześniejszym, prawomocnym wyroku z 28 grudnia 2012 r. (I SA/Lu 932/12), uznał, że organem właściwym jest regionalna izba obrachunkowa (RIO). Podobne stanowisko zajął WSA we Wrocławiu, również w prawomocnym wyroku z 4 października 2013 r. (II SA/Wr 595/13). Jedynie pierwszy z wyroków (WSA ...