Reklama

AD1A EGOE [27.03-27.04.24]

Nowe Prawo zamówień publicznych przyjęte przez Sejm

Nowe Prawo zamówień publicznych przyjęte przez Sejm
szp
12.09.2019, o godz. 11:58
czas czytania: około 5 minut
2

Wzrost innowacyjności polskiej gospodarki i wzmocnienie roli małych i średnich przedsiębiorstw – takie mają być najważniejsze efekty nowego Prawa zamówień publicznych uchwalonego przez Sejm. Nowe przepisy mają wejść w życie w 2021 r.

Dalsza część tekstu znajduje się pod reklamą

Reklama

AD1B KUBOTA 04.03-04.04.24

Przybliżona wartość rynku zamówień publicznych, uwzględniająca również zamówienia udzielane poza ustawą, wyniosła 234,6 mld zł w 2017 r. (174,3 mld zł w 2016 r.).

Zamówienia publiczne to kluczowa forma udziału sektora publicznego w gospodarce. W ten sposób towary, usługi i roboty budowlane zamawia w Polsce prawie 34 tys. podmiotów. Wartość zamówień udzielanych w procedurach przewidzianych w Pzp to około 202 mld zł w 2018 r., co stanowi ok. 9,55% PKB (w 2017 r. 163 mld zł, 8,2% PKB).

Nowe PZP wzmocni wykonawców

Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii zapowiada, że nowe PZP ma wzmocnić pozycję wykonawców i podwykonawców zamówień publicznych, lepiej chronić ich prawa, a tym samym zabezpieczyć ich interesy i ochronić przed problemami z płynnością finansową. Dodatkowym efektem ma stać się zwiększenie liczby firm, w tym małych i średnich, które startują w przetargach i zapewnić efektywne wydawanie pieniędzy w systemie zamówień publicznych po to, by uzyskiwać jak najlepszej jakości produkty, zamiast kierować się wyłącznie najniższą ceną.

– Dziś pojawiają się często problemy z rosnącymi cenami materiałów budowlanych, których wcześniej nie dało się przewidzieć i w trakcie wykonywania umów wykonawcy muszą ponieść dużo większe koszty niż początkowo zakładali, skutkuje to czasem zrywaniem kontraktów i zatrzymaniem prac przy ważnych inwestycjach, np. nowoczesnych drogach – mówi Jadwiga Emilewicz, minister przedsiębiorczości i technologii.

– Nowe Pzp nakazuje zawarcie w umowie mechanizmów, które ochronią firmy przed takimi sytuacjami – jeżeli wzrosną ich koszty, to wzrośnie również ich wynagrodzenie. Z kolei jeżeli ceny mocno spadną, wykonawcy także podzielą się zyskiem z zamawiającym.

Średnia liczba ofert składanych w przetargach w 2018 r. wynosiła 2,19, gdy w 2017 r. było to 2,38; w roku 2016 – 2,87; a w 2015 – 2,90. Tymczasem w systemie zamówień co roku państwo wydaje około 163,2 mld zł w 2017 r. i aż 202 mld w 2018 r.

Problemy z zamówieniami

Zamówienia publiczne  mają  duży wpływ na najistotniejsze gałęzie naszej gospodarki. Od tego rynku w znacznej mierze zależne są np. firmy z branży budowlanej. W wielu branżach dla co czwartego przedsiębiorcy zamówienia publiczne to ponad połowa przychodów, a dla co dziesiątego – 75% przychodów.

Główne problemy, które ma rozwiązać nowe Prawo zamówień publicznych, to, zdaniem MPiT: nieproporcjonalnie mały, w stosunku do potencjału, udział MŚP w rynku zamówień publicznych; niska konkurencyjność i zmniejszające się zainteresowanie wykonawców rynkiem zamówień publicznych (w 2017 r. w ok. 43% postępowań złożono tylko jedną ofertę), brak równowagi w pozycji zamawiającego i wykonawcy; brak powiązania wydatków na zamówienia publiczne z realizacją polityki oraz celów strategicznych państwa, m.in. wzrostu innowacyjności; wybieranie rozwiązań najtańszych, zamiast najbardziej efektywnych w dłuższym okresie; koncentracja zamawiających na spełnieniu wymogów formalnych, zamiast na uzyskaniu najlepszego jakościowo produktu lub usługi; ograniczona dostępność do środków odwoławczych do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) oraz skarg na wyroki KIO do sądów powszechnych, niejednolitość orzecznictwa KIO i sądów powszechnych; nieefektywny system kontroli zamówień publicznych.

Tagi:

Udostępnij ten artykuł:

Komentarze (2)


obserwator

Komentarz #22954 dodany 2019-09-13 16:24:19

........"(w 2017 r. w ok. 43% postępowań złożono tylko jedną ofertę), " Czy ktoś np w NFOS czy UZP sprawdzał co było przyczyną składania tylko jednej oferty, zwłaszcza pod kątem możliwego naruszenia zasad równego dostępu do zamówienia ?

ertter

Komentarz #23474 dodany 2019-09-19 09:10:07

obserwator napisał/a:

........"(w 2017 r. w ok. 43% postępowań złożono tylko jedną ofertę), " Czy ktoś np w NFOS czy UZP sprawdzał co było przyczyną składania tylko jednej oferty, zwłaszcza pod kątem...

dokładnie przetargi pisane pod 1 wykonawcę a potem zdziwienie że jest 1 ofc... a najśmieszniejsze że to przecież instytucję państwowe ogłaszają tych przetargów najwięcej więc to bardzo źle o nich świadczy. Niestety ale brak wiedzy, brak aktualnych rozporządzeń powoduje, ze jak się niektóre przetargi czyta to ręce opadają...przetargi mają też być często dupochronami dla urzędasów stąd wykonawca z góry jest na pozycji straconej

Dodaj komentarz

Możliwość komentowania dostępna jest tylko po zalogowaniu. Załóż konto lub zaloguj się aby móc pisać komentarze lub oceniać komentarze innych.

Te artykuły mogą Cię zainteresować

Przejdź do Gospodarka i samorząd
css.php
Copyright © 2024