Najpierw audyt, potem nowelizacje

Branża to grupa podmiotów, przedsiębiorstw i instytucji zajmujących się podobnym rodzajem działalności gospodarczej, usługowej, zawodowej lub technicznej. W przypadku wodociągów i kanalizacji byłaby to bardzo duża i zróżnicowana grupa. W tym artykule ograniczamy się do podmiotów działających na zasadach określonych w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków¹. Podmioty te funkcjonują w gminach miejskich, miejsko-wiejskich i wiejskich. Lepszym określeniem tego zbioru byłaby „branża w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków” albo „komunalne wodociągi i kanalizacje”. To drugie nie obejmuje jednak w pełni jednostek urzędów gmin ani podmiotów prywatnych. Dlatego, nawiązując do tytułu ustawy, proponujemy pojęcie „zbiorowe wodociągi i kanalizacje”. Korzystając z dostępnych źródeł, przedstawiamy wstępne dane dotyczące podstawowych cech branży, regulatora państwowego i jego działań. W drugiej części wskazujemy potrzebę audytu branży, jego zakres i możliwe wykorzystanie wyników. Zapewne niebawem w Sejmie znajdą się dwa projekty nowelizacji ustawy. Mamy nadzieję, że wcześniejsze propozycje zmian oraz wniosek o szerszy audyt pomogą w dyskusji nad zmianą przepisów.

Liczba podmiotów i struktura organizacyjno-prawna

Od wejścia w życie przepisów ustawy minęły 24 lata. Od 2017 r. podmioty z branży przesyłają do centralnego regulatora wnioski o zatwierdzenie taryf, które – naszym zdaniem – stan...