Niedopuszczalny zamiar wykorzystania podwykonawstwa
Regulacje Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych pozostawiają podmiotom zarówno tym ubiegającym się o zamówienie publiczne, jak i realizującym umowy w sprawie zamówień publicznych szeroką swobodę w sposobie zorganizowania realizacji kontraktu. Jednak wokół ograniczeń, jakie w tym obszarze ustanowił ustawodawca, zrodziły się stanowiska interpretacyjne, które istotne wpływają na praktykę postępowań o udzielenie zamówień publicznych.
Ulokowany wśród innych przepisów traktujących o umowach w sprawie zamówień publicznych i ich wykonaniu artykuł 462 ust. 1 P.z.p. stanowi, że „wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy”. Wielokrotnie potwierdzała to Krajowa Izba Odwoławcza, w tym w wyroku z 13 marca 2023 r. (sygn. akt KIO 507/23): „(…) możliwość zatrudniania podwykonawców jest jednym z podstawowych uprawnień wykonawcy w toku realizacji zamówienia publicznego. Na mocy art. 462 Prawa zamówień publicznych wykonawca pozostaje w pełni uprawniony do realizowania zamówień publicznych przy ich pomocy”.
