Nowy rok przyniósł nam nowe spojrzenie na problemy ochrony środowiska, związane z wejściem nowych ustaw. Określono nowe zasady współzależności człowieka i otaczającego go środowiska. Wejście w życie nowych ustaw spowodowało wielkie zawirowanie wokół gospodarki odpadami.

Prace nad zmianą polityki w zakresie gospodarki odpadami rozpoczęto w Ministerstwie Środowiska już w 1998 roku. Pierwszą ważną uwagą dla dalszych prac nad ustawami było stwierdzenie, że do odpadów selektywnie zbieranych należy dopłacać, na wzór systemów w innych krajach Unii.
Powstała sytuacja rozbieżności dążeń poszczególnych jednostek, odpowiedzialnych za recykling odpadów:
  • producenci wyrobów nie chcą więcej podnosić ceny, twierdząc, że ich towary stracą na konkurencyjności w stosunku do artykułów z importu,
  • firmy wywozowe nie będą zbierały selektywnie odpadów finansując to przedsięwzięcie poprzez podwyższenie opłaty stałej za wywóz odpadów, skutek – utrata konkurencyjności w stosunku do firm nie prowadzących selektywnej zbiórki,
  • składowiska nie będą prowadziły selektywnej zbiórki bez podwyższenia ceny za składowanie, czego skutkiem będzie utrata konkurencyjności w stosunku do składowisk nie prowadzących selektywnej zbiórki.

Wobec powyższego rozwiązaniem z namiastką rewolucji miała być ustawa, rozwiązująca ten problem, polegająca na zasadzie „zanieczysz...