W trosce o zielone płuca miast
Niewielką część polskich lasów stanowią lasy występujące w miastach. Ma ona jednak olbrzymie znaczenie dla Polaków, w większości zamieszkujących przecież miasta. A w nich lasy komunalne to często podstawa ich systemu przyrodniczego.
Charakterystyka i funkcja lasów miejskich są wyraźnie odmienne od naturalnych i produkcyjnych obszarów leśnych. Często na terenie miast lasy są w posiadaniu jednego, dwóch lub trzech właścicieli o różnym udziale, np. Państwowego Przedsiębiorstwa Leśnego Lasy Państwowe (Skarb Państwa), gmin, jednostek prywatnych lub wspólnot gruntowych. Powoduje to powstawanie różnego rodzaju trudności i problemów związanych z zarządzaniem obszarami leśnymi, ponieważ w obrębie miasta występują lasy o różnym statusie prawnym i odmiennych sposobach zagospodarowania i użytkowania. Trudności te pogłębia brak odpowiednich zapisów ustawowych i występowanie wielu uregulowań na poziomie prawa miejscowego, stanowionych przez różne organy administracji samorządowej.
Sytuacja prawna
Najważniejszym aktem prawnym o randze ustawowej, dotyczącym lasów niezależnie od miejsca ich położenia, jest ustawa o lasach1. Podaje ona m.in. definicję lasu (art. 3), określa zasady zachowania, ochrony i powiększania zasobów leśnych oraz zasady gospodarki leśnej w powiązaniu z innymi elementami środowiska oraz z gospodarką...