Wiceminister klimatu: Polska zabiega o to, by system ETS2 był dobrowolny

O polskich postulatach dotyczących reformy ETS poinformował w Brukseli wiceminister klimatu i środowiska Krzysztof Bolesta.

Komisja Europejska przedstawiła 17 lipca propozycje zmian w systemie ETS. Zakładają one m.in. spowolnienie tempa, w jakim po 2030 r. z rynku będą znikały uprawnienia do emisji dostępne na aukcjach, oraz zwiększenie puli bezpłatnych uprawnień dla przemysłu.

Polska chce wolniejszej redukcji uprawnień

Jak wskazał Bolesta, jednym z głównych polskich postulatów jest wolniejsze tempo zmniejszania liczby uprawnień do emisji oraz zwiększenie puli darmowych pozwoleń dostępnych dla przemysłu. – To jest ta część, która ma spowodować, że koszt dla przemysłu i dla nas wszystkich jako odbiorców cementu, chemikaliów czy stali będzie niższy – powiedział wiceminister.

Polska zamierza również zabiegać o zwiększenie tzw. komponentów solidarnościowych systemu ETS. – Można w uproszczeniu powiedzieć, że chodzi o to, ile Polska dostaje z tego systemu do budżetu – tłumaczył Bolesta. W tym kontekście wymienił Fundusz Modernizacyjny oraz nowy instrument określany jako „booster investment”. Polska chce, by środki dostępne w ramach tych mechanizmów były większe i by większa ich część trafiała do kraju.

Spalarnie odpadów poza ETS

Jednym z postulatów bezpośrednio dotyczących sektora komunalnego jest pozostawienie instalacji termicznego przekształcania odpadów poza systemem ETS. – Chcemy, by wbrew temu, co Komisja Europejska zaproponowała, spalarnie odpadów nie weszły do systemu – zapowiedział Bolesta.

Polska będzie także zabiegać o ograniczenie spekulacji finansowych na rynku uprawnień do emisji. Objęcie spalarni systemem ETS oznaczałoby dodatkowe koszty związane z koniecznością zakupu uprawnień do emisji CO2, co mogłoby mieć znaczenie dla kosztów funkcjonowania instalacji i gospodarki odpadami.

Najtrudniejsze są negocjacje wokół ETS2

Jak ocenił wiceminister, najtrudniejszym elementem negocjacji będzie kwestia ETS2, czyli rozszerzenia systemu handlu emisjami na paliwa wykorzystywane w transporcie drogowym i budynkach. Problem polega na tym, że zmiany dotyczące ETS2 nie znalazły się w obecnej propozycji reformy przedstawionej przez Komisję Europejską. Polska będzie więc musiała przekonać pozostałe państwa członkowskie do rozszerzenia zakresu negocjacji, a następnie znaleźć poparcie również w Parlamencie Europejskim.

Bolesta przypomniał, że postulat zmian dotyczących ETS2 poparło dotychczas 10 państw członkowskich. W marcu ich przywódcy, w tym premier Donald Tusk, skierowali do Komisji Europejskiej list wzywający m.in. do „gruntownego przeglądu ETS” oraz podjęcia kwestii ETS2. – To jest koalicja, która na razie zapewnia nam mniejszość blokującą. Zobaczymy, jak ta grupa będzie ewoluować w trakcie negocjacji – powiedział wiceminister.

Odroczenie albo dobrowolny ETS2

Zdaniem Bolesty nie ma przeszkód formalnych, by temat ETS2 został włączony do obecnej reformy. System ten jest bowiem uregulowany w tej samej dyrektywie ETS, która obecnie podlega rewizji. – To nie jest ani czas, ani miejsce, żeby Polaków i innych Europejczyków obciążać dodatkowymi kosztami – podkreślił. Polski rząd zamierza więc zabiegać o dwa możliwe rozwiązania.

– Polska będzie walczyć o to, żeby w rewizji znalazł się system ETS2, czyli żeby albo dalej odsunąć go w czasie, albo uczynić go systemem dobrowolnym – zapowiedział Krzysztof Bolesta.