Więcej podmiotów będzie mogło zaskarżać programy ochrony powietrza

Ministerstwo klimatu planuje tak zmienić przepisy, aby rozszerzyć ustawowe przesłanki możliwości zaskarżania do sądów administracyjnych programów ochrony powietrza – wynika z założeń projektu zmiany ustawy Prawo ochrony środowiska.

Zmiany w dostępie do sądu

Zgodnie z opublikowanymi w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów założeniami, projektowane przepisy zapewnią możliwość złożenia skargi do sądu administracyjnego także osobie fizycznej zamieszkałej na obszarze objętym programem ochrony powietrza lub planem działań krótkoterminowych, podmiotom prowadzących działalność gospodarczą na tym obszarze, a także spełniającym warunki organizacjom pozarządowym, powołującym się na swoje cele statutowe. Warunkiem dla tych organizacji jest prowadzenie działalności statutowej w zakresie ochrony środowiska lub ochrony zdrowia ludzkiego przez co najmniej 12 miesięcy przed dniem ogłoszenia uchwały sejmiku województwa w sprawie programu ochrony powietrza lub planu działań krótkoterminowych.

Projektowane przepisy mają dopuścić możliwość wniesienia skargi w terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia uchwały w sprawie programu ochrony powietrza.

Tło zmian

Jak przypomniało MKiŚ, 18 czerwca 2025 r. Komisja Europejska wniosła do TSUE skargę przeciwko Polsce. Dotyczy ona braku możliwości zaskarżenia przez zainteresowaną społeczność, w szczególności ekologiczne organizacje pozarządowe programów ochrony powietrza. Komisja wskazała, że polskie sądy administracyjne interpretują wymóg wykazania interesu prawnego w sposób restrykcyjny, odrzucając jako niedopuszczalne skargi wnoszone przez mieszkańców obszaru, którego sprawa dotyczy, oraz przez organizacje ekologiczne, ze względu na brak wykazania interesu prawnego.