Rząd zajmie się projektem noweli ustawy, który znosi wymóg czystości powietrza przy opłacie miejscowej

We wtorek rząd zajmie się projektem ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt dotyczy m.in. tego, jakie miejscowości mogą pobierać opłatę klimatyczną.

Warunki pobierania opłaty miejscowej

Obecnie samorząd może pobierać opłatę miejscową, jeśli jest w niej czyste powietrze, czyli nie następuje „przekroczenie dopuszczalnych poziomów niektórych substancji w powietrzu ze względu na ochronę zdrowia ludzi, określonych w przepisach o ochronie środowiska na terenie strefy, na obszarze której położona jest miejscowość”. „Proponuje się rezygnację z tego kryterium, które oznacza również wymóg spełnienia obiektywnego warunku dotyczącego czystości powietrza i które obecnie eliminuje możliwość wprowadzenia opłaty miejscowej w wielu miejscowościach atrakcyjnych turystycznie, pomimo podejmowanych często przez gminy działań o charakterze finansowym, kontrolnym, edukacyjnym i organizacyjnym, nakierowanych na walkę ze smogiem” – czytamy w uzasadnieniu do projektu. „Zostanie natomiast utrzymany warunek posiadania przez miejscowość walorów krajobrazowych. Spowoduje to, że w każdej takiej miejscowości, rada gminy będzie mogła podjąć uchwałę o wprowadzeniu opłaty miejscowej, o ile świadczone będą w niej usługi zakwaterowania w rozumieniu projektowanych przepisów, co oznacza istnienie w miejscowości odpowiedniej bazy noclegowej” – czytamy.

Zmiany w celach pobytu i sposobie poboru opłaty

Poza tym proponuje się rezygnację z obecnych zapisów, które warunkują możliwość pobierania opłaty miejscowej i uzdrowiskowej w zależności od celu pobytu. Według nowych przepisów, proponuje się możliwość pobierania opłaty za pobyt od jednego nocy do 30 dni (z wyjątkami, dotyczącymi m.in. pobytu w szpitalu). W projekcie proponuje się także zmianę sposobu pobierania opłaty miejscowej i uzdrowiskowej. Obecnie robią to wyznaczeni przez gminę inkasenci, zaś projekt wskazuje, że odpowiedzialni za pobór będą płatnicy, którymi są osoby i podmioty, świadczący usługi zakwaterowania. Za pobór opłaty płatnicy ci będą mogli otrzymywać wynagrodzenie, jednocześnie nie będą już musieli ustalać celu pobytu (bo obecnie np. pobyty w miejscowościach turystycznych w celach biznesowych są zwolnione z opłaty).

Nowe stawki opłat i podatków

Obecnie górna granica stawki opłaty miejscowej w 2026 r. wynosi 3,46 zł dziennie, a w miejscowościach znajdujących się na obszarach posiadających status obszaru ochrony uzdrowiskowej 4,89 zł dziennie. Górna granica stawki opłaty uzdrowiskowej w 2026 r. wynosi 6,67 zł dziennie. MF proponuje podwyżkę tych opłat w 2027 r. do – odpowiednio – 5 zł, 5,5 zł oraz 6,86 zł za noc. Poza tym MF proponuje podniesienie kwoty minimalnej przedmiotu, od którego opłacany jest podatek od czynności cywilnoprawnych. Obecnie podatek jest płacony przy sprzedaży podmiotów o wartości co najmniej 1 tys. zł, zaś MF chce podnieść ten limit do 3 tys. zł.