Zabytkowa zieleń z prostszymi procedurami. Ustawa w nowej odsłonie

Nowelizacja ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przyjęta przez Sejm 9 października br., to wynik inicjatywy społecznej, na którą Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego odpowiedziało pozytywnie, proponując dwie zmiany deregulacyjne.

Zmierzają one m.in. do zastąpienia dwóch decyzji wydawanych przez Wojewódzkich Konserwatorów Zabytków w sprawie usunięcia drzew lub krzewów z terenów wpisanych do rejestru zabytków parków, ogrodów lub innych form zaprojektowanej zieleni jedną decyzją. Nowe przepisy mają też przyspieszyć rozstrzygnięcia administracyjne w sytuacjach, gdy brak reakcji organu w przewidzianym terminie może zostać uznany za milczącą zgodę.

Mając na celu uproszczenie procedur realizowanych przez Wojewódzkich Konserwatorów Zabytków oraz ograniczenie spraw prowadzonych w ramach postępowania administracyjnego, kończących się decyzją, część spraw dotyczących pozwoleń konserwatorskich została przeniesiona do procedury zgłoszenia.

Kiedy zadziała milcząca zgoda?

We wskazanych poniżej kilku kluczowych sytuacjach załatwienie sprawy będzie następowało w procedurze milczącego załatwienia sprawy. Będą to przypadki związane z:

• wykonywaniem robót budowlanych w otoczeniu zabytku;
• trwałym przeniesieniem zabytku ruchomego wpisanego do rejestru zabytków, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się znajduje;
• zmianą przeznaczenia zabytku wpisanego do rejestru zabytków lub sposobu korzystania z tego zabytku;
• umieszczeniem na zabytku wpisanym do rejestru zabytków: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych oraz napisów;
• podejmowaniem innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru zabytków, z wyłączeniem działań polegających na usuwaniu drzew lub krzewów z nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków, lecz niebędącej parkiem, ogrodem albo inną formą zaprojektowanej zieleni.

Zgodnie z nowym rozwiązaniem, jeżeli podmiot zainteresowany realizacją określonych działań, zgłosi zamiar ich podjęcia, a Wojewódzki Konserwator Zabytków nie wniesie sprzeciwu w ustawowym terminie (60 dni), uznaje się, że zgoda została udzielona.

Jedno pozwolenie na usuwanie drzew lub krzewów

W nowelizacji wprowadzono także jedno, zintegrowane pozwolenie wydawane przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w kontekście usuwania drzew lub krzewów. Jak wyjaśniono, dotychczas konserwatorzy wydawali dwa pozwolenia, nierzadko złożone i rozbudowane, a na gruncie tej nowelizacji wydawana będzie jedna decyzja. Podobnie druga instancja, czyli Minister Kultury, w trybie odwoławczym wydawać będzie jedno rozstrzygnięcie.