Paczkomat a podatek od nieruchomości

Paczkomat to rodzaj urządzenia technicznego, które zawiera części budowlane podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Jest to urządzenie często wykorzystywane w gospodarce komunalnej. Fundamenty pod paczkomatami, o ile zostały wzniesione w wyniku robót budowlanych, podlegają opodatkowaniu jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składające się na całość użytkową. 

Źródło wątpliwości

Przed 1 stycznia 2025 r. ustawa o podatkach i opłatach lokalnych1 nie zawierała autonomicznych definicji budynku i budowli, a odwoływała się do definicji zawartych w Prawie budowlanym, co miało istotny wpływ na opodatkowanie podatkiem od nieruchomości. W nowelizacji Prawa budowlanego z 13 lutego 2020 r. prawodawca wyłączył paczkomaty z wymogu uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, podobnie jak inne wskazane tam obiekty budowlane2.  Orzecznictwo następujące po powyższej nowelizacji nie było jednolite co do charakteru prawnego paczkomatu – a więc czy jest on budowlą, czy tymczasowym obiektem budowlanym – co określałoby sposób jego opodatkowania na gruncie podatku od nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 5 maja 2022 r. (sygn. akt II OSK 1376/19) skonstatował: „W świetle art. 29 ust. 2 p. 28 Prawa budowlanego, dodanego ustawą z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane ora...