Baza danych o odpadach tuż-tuż?

Wyczekiwana od kilku lat przez branżę baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) pierwotnie miała powstać na początku 2016 r. Termin ten, jak już pisaliśmy, w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z 11 września 2015 r. odsunięto w czasie do 24 stycznia 2018 r. (według medialnych zapowiedzi resortu środowiska), gdy pojawić się ma moduł rejestrowy bazy danych o odpadach.

Do 31 grudnia 2019 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy dotychczasowe. Przedsiębiorcy będą mieli pół roku od momentu utworzenia bazy BDO na złożenie wniosku o wpis do rejestru. Od 1 stycznia 2020 r. będą obowiązywały nowe przepisy dotyczące ewidencji odpadów i przepisy karne w tym zakresie, a także inne przepisy związane z ewidencją, tzn. nowy art. 79 ust. 5 ustawy o odpadach (gromadzenie w BDO informacji zawartych w dokumentach ewidencji) oraz nowy art. 83 ust. 2a ustawy o odpadach (dostęp uprawnionych organów do elektronicznej ewidencji odpadów). Późniejsze wejście w życie tych przepisów wynika z konieczności zapewnienia w pierwszej kolejności sprawnego wdrażania BDO w zakresie rejestru.

Internetowa baza odpadowa ma usprawnić kontrolę nad systemem. Pracuje nad nią Ministerstwo Środowiska

W bazie będą gromadzone informacje m.in. o wprowadzanych do obiegu produktach w opakowaniach, olejach smarowych, oponach, zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, bateriach i akumulatorach oraz odpadach z nich powstających. W BDO znajdą się również dane nt. osiąganych poziomach zbierania, odzysku i recyklingu.

Baza będzie też ewidencją odpadów, ponieważ będzie obejmować wszystkie podmioty zobowiązane do jej prowadzenia oraz będzie zawierać pełną informację na temat ich zagospodarowania.

Karta przekazania odpadów

W nowelizacji ustawy z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw przewidziano również zmianę przepisów dotyczących bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Zaproponowano, aby BDO – oprócz rejestru posiadaczy odpadów i gromadzenia danych o odpadach, pochodzących m.in. ze sprawozdań marszałków województw i decyzji dotyczących gospodarki odpadami – posiadała również moduł ewidencji odpadów. Ponadto nowe przepisy wymagają posiadania przez kierowcę – w trakcie wykonywania transportu odpadów – potwierdzenia utworzenia karty przekazania odpadów, wygenerowanego z BDO.

Podział wpływów z opłat

W myśl projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej z 23 listopada 2017 r., „wpływy z ww. opłat, zgodnie z art. 58 ustawy, stanowią w połowie dochód budżetu województwa, w połowie zaś dochód budżetu państwa. Dochody te będą przeznaczane na prowadzenie rejestru oraz administrowanie i serwisowanie bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce opakowaniami, której częścią jest rejestr”. Nowelizacja ustawy z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych wprowadziła korektę podziału środków: 64,35% dla budżetu państwa i 35,65% dla samorządu terytorialnego. Organami właściwymi do monitorowania wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na BDO będą minister środowiska i GIOŚ.

Ustawa o odpadach bez poprawek Senatu. Posłowie przegłosowali nowelizację

Nie jest, jak dotąd, znany budżet przeznaczony na utworzenie i funkcjonowania BDO ani jaka firma ją tworzy. Do kiedy będzie obowiązywał dotychczasowy rejestr, skąd brać wnioski do rejestru, kto go prowadzi i czy przewidywane są okresy przejściowe? Resort środowiska przygotowuje stanowisko w tej sprawie.

Pełen artykuł został opublikowany w “Przeglądzie Komunalnym” (1/2018).