Zmiany w EU ETS. PGE proponuje rewizję unijnego systemu

„Europa potrzebuje konkurencyjnych cen energii, co wymaga ograniczenia wpływu kosztów EU ETS. Z perspektywy PGE kluczowe jest również zapewnienie płynności rynku CO2 po 2030 r. oraz środków na inwestycje w transformację energetyczną. Osiągnięcie tych celów wymaga strukturalnych zmian w systemie EU ETS. Stąd też propozycję KE traktujemy jako początek dyskusji i punkt wyjścia do wypracowania dalszych rozwiązań, które będą odpowiadać na wyzwania stojące przed polską i europejską gospodarką” – wskazał wiceprezes PGE Marcin Laskowski, cytowany w komunikacie.

Spółka zwróciła uwagę, że koszty uprawnień emisyjnych, przenoszone w cenie energii elektrycznej, dotychczas stanowiły dla polskich odbiorców przemysłowych około 40-50 proc. rachunku za energię.

Propozycje Komisji Europejskiej a kluczowe postulaty polskiego sektora

Komisja Europejska przedstawiła w piątek propozycje zmian w systemie ETS, w tym dodatkową pulę darmowych uprawnień dla przemysłu i obowiązek przeznaczania 50 proc. przychodów z ETS na dekarbonizację. KE chce utrzymać po 2030 r. instrumenty solidarnościowe skierowane do krajów o niższych dochodach, w tym Polski.

PGE przedstawiła kilka propozycji dodatkowych zmian w unijnym systemie. Jedną z nich miałoby być zwolnienie elektrowni pracujących do 1500 godzin rocznie z obowiązku zakupu uprawnień do emisji. Według grupy, uwzględnienie tylko tego postulatu obniżyłoby średnie roczne ceny energii klientów w Polsce nawet o 10-15 proc.

Mechanizmy finansowania transformacji i rezerwa MSR

Spółka postuluje też utrzymanie finansowania Funduszu Modernizacyjnego w wysokości co najmniej 4,5 proc. całkowitej puli uprawnień do emisji po 2030 r. „Polska elektroenergetyka nadal potrzebuje dodatkowego wsparcia ze względu na odmienny punkt startowy i lukę inwestycyjną wynikającą z zaostrzenia polityki klimatycznej UE. Zasadne jest też objęcie sektora elektroenergetycznego mechanizmem wspierającym inwestycje (investment booster)” – wskazano.

PGE proponuje też, aby zmniejszyć skalę uprawnień do emisji przesuwanych do Rezerwy Stabilności Rynkowej. Według spółki, powinno to pozwolić na uwolnienie uprawnień na rynek po 2030 r., by zapewnić jego płynność. Grupa pozytywnie odniosła się także do planowanego wolniejszego zmniejszania puli uprawnień dostępnych na rynku.

Wyzwania dla ciepłownictwa i gospodarki odpadami

„System powinien mieć możliwość elastycznego reagowania, żeby zaspokoić potrzeby instalacji przemysłowych, a także energetyki, zwłaszcza w sytuacji, gdy zabraknie komercyjnie dostępnych gazów odnawialnych, takich jak biometan czy wodór. EU ETS potrzebuje efektywnego mechanizmu przeciwdziałania gwałtownym zmianom cen i długoterminowej przewidywalności” – dodano.

PGE pozytywnie oceniła propozycję doraźnego zwiększanie puli bezpłatnych uprawnień na podstawie spełnienia kryteriów emisyjności, tzw. benchmarków. „Będziemy zabiegać, aby nowe rozwiązania rzeczywiście uwzględniały specyfikę ciepłownictwa systemowego, jego ścieżkę transformacji i społeczny wymiar kosztów ciepła” – podano.

Spółka oceniła też, że objęcie instalacji termicznego przekształcania odpadów wymaga dalszych dyskusji. Instalacje te, poza unieszkodliwianiem odpadów, umożliwiają również odzysk ciepła i energii, podczas gdy nieplanowane jest objęcie systemem składowisk – będących źródłem emisji metanu o znacznie wyższym potencjale cieplarnianym niż CO2 – zaznaczono.