Bazujące na środkach budżetowych instrumenty bezpośrednie mające na celu rozwój mieszkalnictwa były dotychczas ukierunkowane głównie na rozwój budownictwa własnościowego. Wsparcie rynku mieszkań na wynajem było symboliczne.

W latach 2010-2016 wsparcie rynku mieszkań na wynajem ograniczało się jedynie do pomocy samorządom gminnym i organizacjom pożytku publicznego w tworzeniu zasobu mieszkań komunalnych, lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Budżet państwa, poprzez wszystkie instrumenty wsparcia mieszkalnictwa, był obciążany kwotą ok. 13 mld zł rocznie. Relatywnie większe wydatki na te cele, bo sięgające 20 mld zł rocznie, ponosiły gminy, jak wynika z diagnozy zawartej w Narodowym Programie Mieszkaniowym, przyjętym uchwałą RM z 27 września 2016 r.


Zestawienie wydatków bezpośrednich i poprzez instrumenty podatkowe z budżetu państwa na mieszkalnictwo przedstawiono w tabeli.[tabela 1]

Wydatki na mieszkalnictwo i niezrealizowane wpływy z budżetu państwa w latach 2010-2016 (w mln zł) (opracowanie własne na podstawie Narodowego Programu Mieszkaniowego)
Instrument    2010    2011    2012    2013    2014    2015    2016*
?Mieszkanie dla Młodych? (program od 2014 r.)    -    -    -    -    207...